2026年7月,《临邑县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式印发,这份近四万字的发展纲领,立足“十四五”发展根基、紧扣国家省市重大战略、直面县域发展现实短板,清晰擘画2026至2030年临邑高质量发展路线图,既是今后五年全县经济社会发展的行动总纲,更是推进中国式现代化临邑实践的施工图,为县域突围赶超、争先进位指明清晰路径。
回望“十四五”,临邑夯实了坚实发展底盘。五年间全县地区生产总值年均增长6.3%,2025年总量达到365亿元,规上工业企业扩充至197家,绿色化工、新材料主导产业集群成型,对接济南都市圈、城乡建设、民生保障均取得突破性进展。亮眼成绩为“十五五”蓄足动能,但县域经济体量偏小、创新能力不足、人才供给短缺等短板仍客观存在。叠加世界百年变局与国内稳中向好的发展大势,黄河流域生态保护、京津冀协同、济南都市圈多重战略在临邑交汇叠加,机遇与挑战并存。基于此,纲要找准县域突围关键抓手,推动政策红利转化为实实在在的发展胜势。
锚定“富强、开放、美丽、幸福”现代化新临邑建设总目标,纲要构建起层次分明、指标清晰的发展坐标系。短期聚焦2030年阶段性任务,明确六大发展图景:持续深化跨区域协同,擦亮“研发在济南、转化在临邑”合作名片;保持GDP年均6.1%左右合理增速,搭建现代化产业体系;研发经费年均同步增长,科创实力持续跃升;落地“一体两翼”空间布局,常住人口城镇化率达到50%;居民收入与经济增长同步,人均预期寿命提升至81岁;筑牢安全底线,粮食综合产能稳定至82.5万吨。长远瞄准2035年远景,同步省市基本实现现代化,清晰的目标梯度让发展有方向、考核有标尺、群众有期盼。发展定位更是精准务实,全力打造济南都市圈产业合作示范区,力争经济实力稳居全市第一方阵、跻身全省中游,争创全国文明城市,彰显临邑不甘落后、奋勇争先的发展追求。
通篇纲要最具实践价值的亮点,是以“六大赋能”为抓手,统筹产业、创新、城乡、生态、民生、区域协同,全方位激活县域发展内生动力。战略赋能打通内外联动通道,向北承接京津冀产业转移、供应优质农产品,向南布局千亩产业示范园深化济临一体化,向内深耕黄河流域生态发展,实现三方战略同频共振。产业赋能坚守工业强县主线,做强绿色化工首位产业,冲刺200亿元园区营收,同步壮大新材料、食品加工、高端装备三大百亿级特色产业,前瞻布局氢能、稀土永磁、低空经济、具身智能等新赛道,培育新质生产力,以实体经济筑牢县域经济根基。
创新赋能抓住高质量发展核心引擎,通过培育高新技术企业、借力国家级科研平台、完善人才引育机制、全域推进工业数字化转型,破解创新、人才两大瓶颈。城乡赋能重塑县域空间格局,主城区实施差异化提质工程,依托临南、兴隆对接济南打造南翼,以德平、翟家建设集产业、教育、康养发展于一体的县域北翼,同步借鉴“千万工程”经验打造乡村振兴示范片区,推动城乡双向融合、均衡发展。绿色赋能锚定低碳转型,构建风光氢储地热综合能源体系,攻坚省级零碳园区建设,实现发展与生态双向共赢。民生赋能坚守发展为民初心,从就业、教育、医疗、养老、社会救助多维度补齐公共服务短板,打造15分钟就业圈、提升县域就诊率、擦亮“邑束光”救助品牌,让发展成果普惠全体群众。
宏伟蓝图落地,关键在执行、核心在实干。纲要专门设置章节压实落实保障体系,坚持党的全面领导统领全局,树立实干实绩用人导向,持续发扬争先创优的干事精神。创新建立跟踪、预警、动态评估闭环机制,引入第三方专业评估、畅通群众监督渠道,以刚性约束倒逼各项指标、重点项目落地见效,杜绝规划“纸上谈兵”。
站在“十五五”全新起点,多重战略叠加赋予临邑前所未有的发展机遇。这份规划纲要既立足县域实际找准短板弱项,又跳出临邑谋划长远未来,兼顾经济增长、产业升级、城乡统筹、生态保护与民生改善,走出一条贴合平原县域特色的现代化路径。全县上下唯有紧扣纲要部署,以“六大赋能”为发力点,紧抓工业主线、深化跨区域协同、强化创新驱动、增进民生福祉,一步一个脚印落实各项任务,方能持续壮大县域综合实力,打造济北产业协作样板,为德州、山东高质量发展贡献厚重坚实的临邑力量。(德州日报社融媒编发中心主任 朱代军)