利用互联网、新媒体等信息化手段办理住房公积金业务，用户可随时办、随地办、零跑腿——建设“智慧公积金”服务紧跟“新时代”
缴存职工在住房公积金自助服务终端查询业务
缴存职工在住房公积金服务窗口办理业务
市住房公积金管理中心组织开展培训
缴存职工通过住房公积金微信公众号办理业务
缴存单位的工作人员通过住房公积金网上服务厅办理业务
12329住房公积金服务热线工作人员解答用户来电咨询
□本报记者王德鹏本报通讯员秦小丽银晓阳
12月6日，记者在市政务服务大厅看到，与去年同期排队拥挤的场面相反，现在到公积金服务窗口前办理业务的人寥寥无几。工作人员热情地询问记者办理什么业务，并让记者扫二维码，关注“德州市住房公积金管理中心”微信公众号。“不扫不知道，一扫真奇妙。 ”记者发现在这个公众号里，可在线办理离退休、解除劳动合同关系、非因公出境定居、偿还公积金贷款等5类公积金提取业务以及公积金贷款提前还贷业务。受益于“智慧公积金”建设，越来越多市民可以在家完成公积金业务办理。
当许多人还没完全弄懂智慧政务为何物、数据共享是何原理时，一场大刀阔斧的政务改革早已在我市开启。“强政、便民、利企”不再是冰冷的工作目标，而是有温度的“幸福宣言”。
“新时代”需要新服务建设“智慧公积金”势在必行
2017年2月，市住房公积金管理中心党组书记、主任李如民刚上任时，发现存在“三等现象”：即等排队、等审批、等拨付。办理公积金业务每天排长队等办理；各类业务原件、复印件厚厚一摞等审批；贷款和提取资金分别要等3个月、7个工作日到账。提高办理效率，成为让群众满意的迫切需要。
2018年11月，市住房公积金管理中心组织中层干部到亳州学习先进经验。他们改革以前缴存职工办理一次提取平均需交通和其他费用约50元左右，至少耗时1天。通过实行“互联网+公积金服务”政务模式，用户足不出户就可提取，无须支付任何费用。据粗略估算，亳州网上办事大厅公积金业务上线一年多时间，共为群众节约办事成本1500万元。由此可见，建设“智慧公积金”，是解决“三等现象”的出路，真正为百姓省时、省力、省钱。
通过调研，中心负责人认识到采用科技手段提高办理效率，是有效解决业务重、人手少矛盾的途径。自2011年全市公积金垂直管理以来，2012年到2018年，年归集额由10.71亿元增长到35.21亿元，年提取额由1.68亿元增长到21.06亿元，年放贷额由7.85亿元增长到28.87亿元。 5个科室、12个管理部管理着全市上百亿资金。每个管理部在编人员只有4人，业务重、人手少的矛盾十分突出。解决好这一矛盾的突破口是提高离柜率，而提高离柜率必须通过小前台、大后台运行模式来实现，最终还是要依靠“智慧公积金”的深入推进来落实。
同时，建设“智慧公积金”，也是公积金管理科学化和安全化的需要。通过政府共享平台让数据多说话，借助以往无法掌握到的公安、民政、不动产、房管、税务等有效信息，与公积金业务对比融合，可以让管理更加科学，更加顺畅。以往查询个人房屋套数，仅依据不动产联网信息来认定，而房管数据无法共享就容易造成认定的不准确。假如，在不动产仅查询到1套，而房管信息即使有3、4套也不知晓，这就无法有效防止骗提骗贷情况的发生。与不动产、房管实现共享后由于信息准确了，这类情况就能有效杜绝，就能保证公积金业务的安全运营。同时，“智慧公积金”也为分散受理、统一审批模式的建立提供了可能。审批环节通过各部门共享数据加以认证和比对，提高了审批的准确度，也解决了人为因素的影响。
建设“智慧公积金”，是落实省委、省政府“一次办好”“流程再造”的需要。通过公积金业务网上办理，数据资源互联共享可以极大减少办事环节，实现流程优化，让群众少跑腿，让数据多跑路。以提取业务为例，购房发票、备案合同、不动产证明、户籍信息、结婚证明均实现信息有效共享后，前台通过比对核实无误就可直接拨付，实现提取秒到账，做到了快速办。
建设“智慧公积金”，是适应社会发展进程、服务“新时代”的需要。各地公积金系统积极推进信息化建设，如湖州、亳州公积金依托信息化，连通各个网上办事渠道，形成网上办事大厅Web版、手机客户端、自动终端和手机APP等多渠道相结合的“一张网、一站式”服务通道，实现了公积金办理四不限（地点不限、时间不限、平台不限、业务不限）。当前，公积金的服务群体主要是年轻人（缴存范围为在职职工），对公积金便捷化和网络化也有着更高要求。我市公积金服务如果跟不上时代，会被同行远远甩在后面，也满足不了广大缴存职工的需求。
互联网+政务服务全渠道打造“零跑腿”
“民有所呼，我有所应。 ”市民需要就是改革的动力和方向。通过外出学习、内部调研，2017年2月25日，在市住房公积金管理中心第2次党组会议上，李如民第一次提出了建设“智慧公积金”的初步构想：充分利用信息技术及现代科技手段，整合共享政府部门提供的内部数据，落实“互联网+公积金服务”模式，提高公积金服务质量和办事效率。
“智慧公积金”的基本载体有五个：一是自助服务终端。自助服务终端设备可查询公积金缴存、贷款情况，也可打印账户缴存证明、还贷结算证明等多项业务。二是微信公众号。微信公众号可通过手机完成各类公积金查询、提取和申请贷款等主要业务的掌上操作。三是门户网站（单位网厅和个人网厅）。单位网厅实现单位网上缴存，个人网厅实现职工查询和各类业务的网上办理。四是12329服务热线和手机短信。 12329热线系统直接绑定职工手机号，及时向职工发送公积金贷款、个人账户余额信息及还款提示。五是手机APP（爱山东）。通过与省大数据局推出的“爱山东”政务服务APP无缝对接，借助民用大数据实现公积金业务更高层次的拓宽办理。
“智慧公积金”的最终目的是通过基本载体，实现公积金业务办理“三个零三不限”，即群众办事零跑腿、申报材料零纸质、业务办理零时限，办理地点不限、时间不限、平台不限。实现公积金业务“三转变”，即由柜面到网上，由人工到智能的转变，由脚尖到指尖。
面对“智慧公积金”这一新概念，有人认为概念太过超前，有人认为看到纸质材料才踏实，见到群众本人才放心，维持封闭式运营才稳妥……
不改革就不能让群众满意。面对质疑，中心党组统一思想，跳出小圈子，放眼大格局，组织骨干力量，结合我市实际，全面启动“智慧公积金”建设。
推进“双贯标”，为建设“智慧公积金”夯实基础。一是推进基础数据贯标。按照住建部基础数据标准要求，对住房公积金管理信息系统数据库设计、数据标准、数据结构和数据代码进行定义，对基础数据信息进行了拉网式排查、核实和修改，确保基础数据的完整、准确。二是推进结算应用系统贯标。将各合作银行接入住建部结算平台，建立公积金与受托银行信息数据库直联系统，做到公积金提取即时办结、资金结算实时到账，实现公积金结算更快捷更高效，切实提高了公积金金融服务效率，也为“智慧公积金”实现资金秒速到账夯实了基础。
建设综合服务平台，为“智慧公积金”搭建载体。以互联网和移动终端为主要载体，通过住房公积金综合服务平台和门户网站网上服务大厅建设，建设“四位一体”的现代化公积金综合服务体系，力争让职工足不出户体验缴存公积金便利。一是推出综合服务平台软件，强力推进公积金互联网+服务。通过部署在政务云平台上，实现缴存职工在网上营业厅、微信公众号的业务办理。二是在各县市区管理部窗口设立自助终端室，扩大服务渠道的拓展。三是以电子档案系统为依托，改革审批模式，建立起前台受理，集中审批的高效运营模式，大大提高贷款审批速度。
推进大数据共享，为“智慧公积金”铺设高速路。充分借力市共享交换平台，与大数据局及相关部门积极对接，力促信息共享。与相关部门多次对接，积极配合，组织技术力量加班加点攻坚克难，已初步实现与民政、公安、不动产和房管部门数据共享。户籍在德州市行政区域内的提取人办理业务不再提供户口簿；2015年1月1日以后在我市行政区域内已婚的提取人不再提供结婚证；提取人购房提取其房产在三区（德城区、运开区、经开区）的不再提供购房合同、不动产权证书及证明。与各县市区不动产和房管分别进行了接口开发，在市大数据局配合下争取实现全市公积金业务信息共享，为我市“智慧公积金”推向新高度创造了有利条件。
通过三年努力，市住房公积金管理中心初步搭建起集自助终端、门户网站、网上服务厅、微信公众号、12329热线及短信、手机APP（爱德州）为一体的综合服务平台，方便市民足不出户办理公积金业务，形成了线上线下一体的服务模式。
到服务窗口办事，经常要交身份证复印件是许多人都遇到的情况。启用电子档案系统，推进电子化信息采集方式后，我市公积金服窗口取消了一切材料复印件，对职工业务办理中所提供的办事要件原件，利用高拍仪等工具进行电子扫描。我市公积金系统接入全国公积金异地转移接续平台，彻底实现了公积金转移“户随人走”、全国“漫游”，解决职工奔波之苦，公积金提取业务由3个工作日压缩为“秒到账”。
由人工到智能为民快车驶上“高速路”
解决好业务重、人手少的矛盾的突破口是提高离柜率，而提高离柜率必须通过小前台、大后台运行模式来实现。那么“智慧公积金”的各个办理平台效果如何呢？记者通过手机操作，体验了一下住房公积金微信公众号的线上业务办理功能，办理速度超乎想象。
关注并进入微信公众号“德州市住房公积金管理中心”，在“我的账户”一栏进入“个人查询”，即可查询个人信息，内容包括基本信息、缴存明细、贷款信息、还款明细、还款计划。在“我的账户”一栏进入“我的业务”，即可看到“我要提取”和“我要还贷”两个板块。“我要提取”部分可办理离退休提取、解除劳动合同关系提取、判处刑罚提取、非因公出境定居提取、偿还公积金贷款提取。“我要还贷”部分是适用于有住房公积金贷款的职工提前全部结清贷款或部分还款。
“我们充分利用信息技术现代化科技的手段，整合共享政府部门提供的内部数据，落实互联网+公积金服务模式，提高公积金服务质量和办事效率，最终实现公积金业务办理办事零跑腿、申报材料零纸质、业务办理零时限‘三个零’服务；办理地点、时间、平台等三不限；实现由柜面到线上、由人工到智能、由脚尖到指尖的三转变。 ”公积金窗口工作人员说。
在工作人员帮助下，记者现场体验了公积金自助终端。以前，群众开具公积金证明，需要请假到市住房公积金管理中心，并出具证件后，才能拿到公积金缴存证明或明细。现在群众可以在任意时间到市政务大厅自助服务区，把身份证放到自助机读卡器上，就会查询到本人公积金相关情况，打印时机器自动盖章。
此外，该设备还提供“还款明细打印”“个人异地贷款缴存证明打印及回执打印”“住房公积金贷款结清证明”等自助服务。
足不出户办业务公积金提取“秒到账”
俗话说，金杯银杯不如老百姓的口碑，对于“智慧公积金”，市民们又会有怎样的感受呢？
记者采访时，正赶上来咨询业务的马先生。一脸愁容的他刚辞去德州的工作，这个月下旬将去天津发展，“主要想问问这个公积金该怎么提取，需要提供什么材料？最好能一次办好，省得最后天津、德州两头跑，浪费时间和金钱。 ”得知马先生来意后，工作人员热情地邀请他关注“德州市住房公积金管理中心”微信公众号，并手把手教授解除劳动合同关系人员如何提取公积金。
当问起是否解决内心疑惑和担忧时，马先生灿烂的笑容说明了一切。可见住房公积金让缴存职工足不出户就可以办业务，而且还能“秒到账”，确实大大提升了群众的满意度和幸福感。
同样点赞的还有家住德州运河经济开发区62岁的市民刘洪，退休在家的他出门不方便，一直没有提取公积金。直到他拨打12329热线，在工作人员的指导下，在家中就完成了线上退休提取公积金。“立马就到账了。在家就能操作，不用像以前一样在窗口排队办理，大大节省了时间，特别方便。这‘网上办’的便民性不服不行。 ”
目前在网上办理销户类提取业务比较多，大多是终止劳动关系，或者老年人退休的提取。在网上实现提取，避免了终止劳动关系办理人的来回奔波，同时有利于出行不太方便的退休老年人足不出户办理业务。据介绍，销户类提取业务已经达到1000多件。
我市公积金系统的“最多跑一次”改革取得了阶段性成果，但在推进过程中还存在一些困难和问题，住房公积金管理中心用信息化手段支撑“最多跑一次”改革深化、用业务流程再造促进“最多跑一次”改革提升、强化宣传引导推动“最多跑一次”改革落地，开创新局面，让百姓收获更多的获得感、幸福感。