德州新闻网讯（记者于春芝 通讯员徐含笑）3月25日，位于铁营镇的乐陵市循环经济示范园内，山东丰源公司4层高的生产车间拔地而起，一座现代化的原料药生产基地雏形已现，工人正在争分夺秒地安装生产线设备，为今年下半年投产冲刺。

山东丰源公司项目全部投产后将成为年产2万吨原料药的医药产业新引擎。这片发展的热土，曾是另一家企业山东巨维新能源股份有限公司的工业用地，后因建设停滞而一度成为低效用地。经法院公开拍卖，山东丰源公司取得土地使用权而盘活该地块。

从“沉睡”土地到发展热土，这样的转变并非偶然。面对权属复杂、手续繁琐等难题，铁营镇以“全要素保障”破局，构建“政策联动+数字赋能+服务护航+产业集聚”的创新模式，让低效用地“活”起来、招商项目“跑”起来，乡村经济“旺”起来。

“过去企业退出的土地因权属不清成了‘死疙瘩’，现在通过部门联动，我们依法依规分类处置，既保障原企业权益，又为新项目腾出空间。”铁营镇党委副书记、镇长马鹏飞介绍，镇政府联合园区、自然资源等部门攻坚闲置土地盘活，针对不同地块的闲置低效成因，采取“一企一策”分类处置，综合运用市场、行政、法律等手段积极稳妥推进，确保盘出活力、增加效益。目前，针对239省道沿线的两块低效用地，已协调法院、律所介入，推动企业土地收回进入法律程序。

土地盘活不仅解决了单个企业的发展问题，也成为当地产业链集聚的突破口。依托安舜制药龙头效应，铁营镇精准绘制产业招商图，在招大引强、招新引优、招链引群上持续发力，今年已储备19个重点在谈项目，计划引进亿元级企业2家，全力争创国家级产业强镇。

土地资源的盘活，不仅为工业腾挪空间，更成为乡村振兴的“催化剂”。铁营镇将闲置资源开发与特色农业培育深度融合，绘制农业版“电子土地地图”，精准识别盐碱地、边角地等零散资源，因地制宜发展泥鳅、金蝉等特色农业项目，引导传统农业向特色农业转型升级。目前，铁营镇已通过盘活闲置土地，6个行政村集体经济全部突破120万元。

“眼下，我们正积极打造工业版‘电子土地地图’，届时，客商只需提出需求，系统就能自动匹配备选地块，并生成分析报告，客商一来就能去现场考察。”马鹏飞介绍，他们将依托“电子土地地图”，把闲置低效土地资源用起来，腾笼换鸟、借巢引凤，助推招引项目快速落地。