□万传泽
建设现代农业产业园是推进乡村全面振兴的重要抓手,是促进农民农村共同富裕的有效路径。近年来,我市围绕培育壮大优势特色主导产业,健全完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系,扎实推进国家、省、市、县现代农业产业园“四级联创”,截至目前,国家级现代农业产业园2家、省级10家、市级56家、县级51家,成为推动全市农业高质量发展的新引擎。进一步加快现代农业产业园建设,需要我们以改革创新精神着力做好以下几方面工作。
突出问题导向,把准改革创新方向。问题是改革的动因。在我市农业农村高质量发展的关键阶段,进一步推进现代农业产业园提质增效还面临一些困难和挑战,比如:园区产业发展现代化水平不够高,融资、土地等要素支撑还不够强,科技创新、人才培养等投入不足,产业园管理体制、利益联结机制等方面有待进一步健全完善等问题。工作中的难题,就是我们下步改革创新的重点,既要认真分析问题原因、找准症结所在,也要善于运用改革思维和创新办法,找到问题最优解,努力在机制建设、要素投入、科技供给等方面大胆改革、创新创造,进一步增强现代农业产业园建设的动力、活力,推动全面提质增效。
完善运营体制,增强发展活力。围绕激发现代农业产业园发展质量和效益,聚焦当前管理运营中的机制障碍,加快推进现代农业产业园管理体制优化调整;组织开展现代农业产业园发展质量评估,完善定期评估和退出机制。更大力度发挥政府投入资金杠杆作用,健全要素保障与政策支持长效机制,引导社会资金合理高效投入,激发产业园发展内生动力。更好发挥现代农业产业园联农带农富农作用,在具有一定基础和发展势头良好的现代农业产业园探索开展新型农业经营主体和涉农企业扶持政策与带动农户增收挂钩机制试点,统筹产业增效和农民增收,更好推进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
强化要素保障,拓展发展空间。坚持产业立园不动摇,强化政策集聚效应,推动乡村振兴示范县、农业现代化示范区、农村综合性改革试点、全域土地综合整治试点等示范试点项目向现代农业产业园倾斜;支持盘活农村闲置宅基地和集体建设用地优先用于现代农业产业园建设。进一步强化金融支持,研发推出特色金融产品,对特色优势产业实行更大力度的贷款贴息,加大对现代农业产业园基础设施建设中长期信贷支持力度。进一步探索创新农业保险政策,推进农业保险提标扩面增品,提升农业抗风险能力。进一步优化资金投入和使用途径,加大对农业科技创新研发、人才培养引进等方面的资金分配额度,促进资源集中、主体集合、产业集聚,发掘农业多种功能和乡村多元价值,拓展农业增值增效空间。
加大科技供给,提升市场竞争力。坚持科技兴园,强化创新驱动,推进科技集成,支持和引导现代农业产业园与科研机构、院所建立长期合作机制,构建产学研相结合的研发推广应用体系;鼓励园区企业与科研机构合作,开展新品种培育、农业生产技术创新,大力发展电商直播、定制农业、循环农业等新业态。加强物联网、大数据等新一代信息技术应用,开展现代农业产业园区智慧化建设专项行动,创新推进与DeepSeek等人工智能深度融合,支持提升仓储冷链物流、产地加工设施、市场品牌销售水平,促进乡村产业链、供应链、价值链深度融合,加力培育农业新质生产力,推动乡村产业布局更优化、结构更合理、链条更完整、业态更丰富。
作者单位:德州市委政研室(改革办)