3月6日，德州市土工材料产业园开工。作为全国首个土工材料专业产业园，项目预计总投资20亿元，建设10万平方米高标准厂房，配套质量检测、数字中心等10大核心设施，计划引入10至15家上下游企业，打造“研发—生产—销售—物流”一体化生态链。

以土工材料产业园为载体，推动土工材料这一优势主导产业向集群化、智能化发展，仅为陵城区持续优化营商环境、厚植企业发展沃土的一个缩影。该区把招商引资作为推动经济社会高质量发展的重要抓手，把优化营商环境作为推动发展、服务群众的关键之举。通过改革，项目审批从“最多跑一次”到争取“一次不用跑”，从“反复申报”到“多规合一”，政府部门变身服务企业发展的“店小二”，高效精准包联，全力以赴纾困解难……切实有效的措施吸引着新项目争相落地、加速建设，老项目纷纷增资扩产、转型升级。

转作风强担当

大项目纷至沓来

春回大地，生机勃发。3月17日，德州修正中成药健康产品研发生产基地项目建设现场，处处呈现一派繁忙的建设场景。目前，厂区部分基础设施和车间地下基础建设工作已完工。

“陵城区委区政府主要负责同志牵头对接，各相关部门主动作为、靠前服务，为项目建设开辟‘绿色通道’。我们要加快建设进度，确保早日建成投产。”园区项目建设负责人付洪启说。

项目计划投资50亿元，建成后将成为全省领先的特色高端生命医疗全产业链集群。如此一个优质项目，从2023年底首次对接到去年4月1日正式签约，用时仅3个月。

近年来，陵城区医药产业迅猛发展，但产业链中缺少中成药制造企业。为补齐短板，陵城区瞄准头部企业——修正药业。“初次对接后，我们便制定详细的工作计划，区领导主动联系协调，合作事宜第一时间沟通、相关问题第一时间解决。”陵城区投资促进局局长周荣广表示，陵城区干部真诚的态度、务实的作风加速了项目落地步伐。

陵城区突出活动平台招商、探索推进驻点招商、用好招商中介机构、强化平台招商，加快引进高技术、高成长性、高附加值项目。与此同时，狠抓招商队伍建设、招商线索对接、招商项目研判、招商项目落地跟进、企业运行服务。他们建立区级领导“1+1+3”招商工作模式，每名区级领导，带领一个区直部门，引进一个项目、落地一个总部、推进一个合作。党政主要负责同志定期召开规委会，对项目规划选址、规划设计方案等进行审核研判，确保项目建设合规、可行；重点项目配备1名区级领导任项目管家，建立“1个项目+1名项目管家＋N个单位成员”模式，制定“靶向”服务举措，全力保障项目建设进度。

近者悦、远者来。上海一企业投资建设德州·梦幻之城国际旅游度假区项目，建成后将填补德州主城区没有大型综合旅游度假区的空白。目前，该项目正开展招标等工作。“从初次洽谈开始，相关部门密切配合，提供‘全周期’保障与服务，为项目建设赢得宝贵时间。”项目负责人周代祥说。

陵城区各级相关部门主要负责同志务实高效的工作作风不仅加速大批高端项目落地，也提振了客商的发展信心。在持续推动富路北汽集团与魏桥集团深化合作过程中，党政主要负责同志跟进牵头服务，成功引进了年产5万辆轻量化泛越野车、年产5万辆马拉贝斯高档机车、年产3万辆电动三轮篷车3个生产项目。

今年以来，陵城区在建项目54个，总投资247.55亿元；重点拟建项目42个，总投资252.3亿元；重点在谈项目及线索71个，总投资228.05亿元。

高效办成一件事

审批“瘦身”项目建设加速

国家相关政策的出台，让招商引资拼优惠、拼补贴已成为“过去式”。不拼“优惠”了，招商引资又该拼什么？

陵城区给出的答案是：拼环境、比服务、看谁能降低企业综合运营成本。

德州嘉润工程科技有限公司是陵城区一家土工合成材料生产企业，为进一步提升市场份额，去年8月，公司新上年产11000吨新型环保土工合成材料生产项目，新车间今年1月建设完成。建设项目验收涉及部门多、时间长、流程复杂，虽然早早完工，但企业负责人李冰却为项目验收和竣工备案发起了愁。谁知车间建成后第二天，陵城区行政审批服务局、住建局等单位工作人员主动找上门，一天便办理完所有验收手续。“各专项验收合格意见整合成一张验收意见书，‘一张纸’就能展示验收结果，便捷高效的服务让我们心里暖暖的。”李冰说。

之所以赢得客商频频点赞，是因为陵城区营商环境的不断优化。

陵城区在全市率先推行工程建设项目高效验收“一件事”，支持将消防工程质量过程管理与市政工程质量监督有机融合，建立日常联系沟通机制，在开展质量安全交底或首次监督检查时一并告知消防验收有关要求。通过高效联合验收，去年便有25个项目享受到改革红利。

陵城区以“高效办成一件事”为牵引，突出个性化创新、地域化特色、集成化优势，为审批项目提供“一对一”全程帮办，从材料准备到部门沟通全程跟踪。同时，强化跨部门协作机制，实现“一窗办、一次办、实时办”。对于招商项目审批，各部门采用线上与线下相结合的方式进行全方位“联合会诊”，并在后续手续办理过程中开通“绿色通道”，实现“一套材料、一张表单，一处提交、多处共享”，平均减少审批环节20%以上，减少审批时限30%以上。目前，该区已有多个项目实现了“拿地即开工”，相较于预期开工时间提前60天。不仅如此，陵城区拓宽通办“朋友圈”，与陕西省、河北省等下辖多个县市区的部门签署合作协议52份，百余项高频常办事项实现跨省通办。

今年1月，投资2亿元的山东伯希和信息科技有限公司智能化仓库车间项目全面投入使用，成为伯希和公司全国物流仓储重要基地。伯希和户外运动集团股份有限公司是一家研发生产户外运动服饰及装备的集团化企业，在全国多地设有加工厂。2019年，公司在陵城区租用了一物流基地。看到良好的发展环境后，去年8月他们决定建设新项目。“工期预期是8个月，但4个月便建成投用，立项前各相关部门就把相关手续准备好了。”回想起项目的建设过程，负责人刘宏志用两个字总结：顺利。

创新机制优环境

“固巢养凤”促产业转型

陵城区积极探索创新优化营商环境举措，建立健全部门间协调沟通机制，明确各部门在政策落实中的职责分工，加强信息共享和工作协同，促进政策、人才、资金等要素集聚，让企业把更多的时间精力投入到生产经营中去。与此同时，各部门建立“首席政府服务官”队伍，不定期与帮包企业对接沟通，最大程度帮助企业用好、用活现有政策，激发企业发展活力。同时，密切关注企业生产、经营情况，积极解决企业反映的诉求。另外，建立涉企检查清单制度，全面推行“双随机、一公开”监管，提高监管效能，减少对企业正常生产经营的干扰。

山东德立科技股份有限公司是一家集研发、生产和销售硬质合金工具于一体的高新技术企业。2022年9月，他们在于集乡投资5亿元建设年产5000万片高性能硬质合金圆锯片项目。去年初，陵城区科技局和商务局的“首席政府服务官”到企调研，了解到企业研发等方面需求后，区科技局借力人才政策帮助企业与俄罗斯的专家团队合作，生产的硬质合金锯片较传统锯片的切割效率、精度、寿命都要高10倍。区商务局帮助企业申请出口资质、组织员工参加RCEP等培训班，帮助企业打开国际市场大门。“‘无事不扰、有事快办’。陵城区良好的发展环境不仅加速了企业发展步伐，更坚定了企业进一步发展壮大的信心。”公司负责人刘斌说。

发展沃土不仅让大批新项目快落地、快投产，本土企业也得以快速转型、高质量发展。

在陵城区蓝天纺织有限公司，新上的年产5万吨高端针织纱线面料生产线正满负荷运转。“智能生产线不仅让纱线性能进一步提升，用工成本也降低60%。”谈及经营情况，公司副总经理田正坤高兴不已。

蓝天纺织是一家本土企业，为适应高端市场需求，企业一直想进行产品升级。“我们也计划上新项目，但投资大约得10亿元。”田正坤表示，虽然意识到转型迫在眉睫，但大规模上新项目就意味着大投入，这让他们犹豫。

在企业为难之际，陵城区工信局的工作人员带着好政策找到企业负责人。“结合企业生产实际，我们帮助争取到省2024年工业领域设备更新和技术改造奖补资金200余万元。针对项目后期建设，帮助企业进入工信部首批工业领域设备更新和技术改造再贷款白名单，让企业享受低息贷款政策。”陵城区工信局局长康培雷说。

好环境、好政策，有力加速了新项目建设步伐。自去年6月高端针织纱线面料生产线建成投产后，各地订单不断，目前已排到4月底。

部门协同联动激发企业活力。去年陵城区新增创新型中小企业63家，省级“专精特新”中小企业22家，省级中小企业创新研发中心5家。17项产品产能市场占有率全国第一，8项产品产能市场占有率全球冠军。