原标题：为什么越来越多的企业用脚投票德州——我市下大气力优化营商环境纪事
今年2月，禹城开展功能食品及机械设备外贸优品源头直采活动，积极搭建平台帮助企业拓市场抢订单
□本报记者王志强 邓静 本报通讯员马俊良
梧高凤必至，花香蝶自来。
营商环境的持续优化，让企业和百姓拥有实实在在的获得感，也让德州这片发展热土活力涌动：今年上半年，全市实有企业总量达18.19万户，同比增长3.86%，增速跃居全省第一。
在德州，企业愿意留下、健康发展，靠的是什么？答案就在于我市聚焦重点领域和关键环节持续攻坚突破，坚持不懈优化营商环境，实现从管理者到服务者的转变，用“下沉式”服务替代“坐等求助”，将服务效能切实转化为企业发展动能。
越来越多的企业正用脚投票，用实际行动为德州的营商环境投下信任票。
厚植“法治沃土” 营商环境有力度
法治是最好的营商环境，优化营商环境是全面深化改革、实现高质量发展的必然选择。
我市强化制度供给，推动出台《德州市优化营商环境条例》等多部法规、规章及政策文件；制定《德州市法治化营商环境评价指标体系》，出台《德州市政务服务信用信息应用办法》等，规范并引导各级各部门落实各项举措，夯实高质量发展的法治基础。
每条法规都紧贴“市场脉搏”，各级政府部门用“铁脚板”丈量法规、规章落地的精度，着力将“纸面规定”转化为“地上实践”。
“真没想到，与《行政处罚决定书》一同送达的还有《信用修复告知书》和《行政合规建议书》。这不仅让我们认识到错误，更为我们指明了改进的方向。我们还学会了在线进行信用修复，切实解决了企业的后顾之忧。”得益于市司法局和市发展改革委推行的涉企执法“三书同达”工作机制，某运输企业负责人对企业的合规发展更有信心。
“三书同达”工作机制在告知企业违法事实及处罚决定的基础上，进一步提供针对性整改建议，明确行政处罚信息的公示途径、信用修复条件与流程，引导行政相对人学法守法，增强合规经营意识，避免再犯类似错误。
“以前怕上门检查，现在我们都盼着执法部门来‘体检’！”在庆云县的山东绿能环宇低碳科技有限公司办公室，企业负责人刘晓军正认真学习《锂钠电新能源全产业链全周期依法经营指引》。
从“怕检查”到“盼体检”，这一鲜明转变，正是我市系统推进涉企行政执法规范化、重塑执法服务理念的生动缩影。针对以往存在的检查随意、重复执法等问题，我市全面推行“扫码入企”智慧监管模式。执法人员进入企业前，必须扫描企业营业执照二维码，通过“鲁执法”平台完成事前备案、计划匹配、扫码入企、事后评价等，实现执法全程透明化、可追溯。不少企业负责人反馈：“‘鲁执法’App就像一颗定心丸，让我们能把更多精力放在经营上。”
规范执法只是起点，更关键的是让企业“会守法、能合规”。我市针对不同行业、不同区域的特点，创新推出“一业一册”依法指引，把晦涩难懂的法律条文转化为清晰明了的产业“说明书”，为企业提供操作性极强的合规“导航图”。从“找问题”到“送方案”，聚焦服务精度与深度，各县市区展开多项探索。
创新审批机制 “高效办成一件事”有速度
日前，齐河金源智谷工业科技有限公司办理工程规划许可证，体验了一把高效服务。齐河县行政审批服务局开发区分局网格员第一时间响应企业需求，全程帮办代办，仅用1个工作日便办完所有手续，解决了项目推进难题。
像齐河县实施的网格化创新服务，如今已在德州全面铺开。一张“服务网”正高效运转——3676家企业被划分为309个服务网格，309名专职网格员以“一对一”或“一对多”的方式，为企业提供政策解读、业务咨询、帮办代办等一站式服务。
今年以来，仅通过网格服务，就响应企业咨询近万次，完成上门服务和代办事项2000余件，政府的“多跑腿”换来了企业的“真省心”。
网格登记是我市推出的企业全生命周期集成改革中的重点任务之一。服务企业，我市并未止步于单个环节的效率提升，而是致力于构建稳定、可预期的全周期服务生态。从项目落地到后期运营，企业的关键决策背后，都有政府精准、高效、制度化的响应作为支撑。政府工作人员主动走进厂房车间，成为企业发展路上的“同行者”，“高效办成一件事”成为线上线下政务服务的“标配”。
聚焦市场主体痛点，通过制度创新和流程再造，我市持续深化“集中注册+网格登记+‘个转企’一件事”企业全生命周期集成改革。针对园区“住所证明获取难”问题，德州将集中注册地备案列为2025“一把手”营商环境项目，通过制度、平台、服务“三位一体”改革，显著提升登记便利度。同时，为个体工商户转型企业提供“极简审批、极优服务”，打通企业从落地到成长的每一个环节。
改革以来，成效显著：全市已备案集中注册地62处，标准化地址超9500个；近2000家市场主体快速完成登记，跑腿次数减少超50%，登记注册时间压缩约70%；超100家个体工商户成功升级为企业，带动新增就业120余人。
以“一件事”改革推动服务“大集成”，正成为德州优化营商环境的一张亮丽名片。
主动向前一步 助企纾困有温度
企业在发展过程中难免会遇到各种困难和问题，这就需要发挥服务型政府的作用，做到“有呼必应”。对此，今年我市工信部门深入开展了“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动。
不久前，一项为企业找“搭子”的举措，激活了产业链。在德州，围绕氢能供需的“牵手”，使两家企业成本降低、效益大增。
这对“搭子”分别是临邑县的山东华邑化工有限公司和禹城市的福田药业。曾经，一边是副产氢气“滞销”，另一边却要高价外购——这一矛盾，在我市开展“解难题、办实事、优服务、促发展”走访企业活动中被发现并破解。
今年7月初，市工信局副局长于吉江带队走访华邑化工时，注意到企业氢气滞销的难题。我市借鉴山东省“十链百群万企”融链固链经验，迅速组织“有氢用氢”专场对接会，帮华邑化工与糖醇企业“牵线搭桥”，还协助办理食品添加剂生产许可证等手续。
成效立竿见影：华邑化工的氢气日销量从0.5吨猛增至5吨以上，年新增收入预计突破3000万元。福田药业也受益匪浅：“家门口”的氢气，每立方米价格比从省外采购低0.2元，运输距离从150公里缩短到30公里，一年就能节省近200万元！
一增一减之间，两家企业双双受益，产业链韧性也得到进一步增强。
当前，区域竞争已从投资环境比拼转向发展生态较量。各部门立足本职，主动靠前服务、打破部门壁垒，持续推动“有效市场”与“有为政府”协同发力。
暖通空调产业是武城县的特色优势产业，聚集在鲁权屯镇产业园的千余家相关企业，经常需办理各类行业资质。以节能认证为例，过去企业需梳理相关资料后，前往位于北京或合肥的国家指定认证机构申报，经常会来回奔波修改。
武城县创新推出“政务服务+行业协会”模式，由武城县行政审批服务局鲁权屯分局与山东暖通空调产业协会合作，建立办理各类行业资质的长效机制。“我们推出‘打包办’模式，定期邀请认证机构工作人员上门，为园区多家企业进行现场认证。现在，企业仅需2至3个月就能拿到相关证书。”山东暖通空调产业协会会长王宝亮说。
行政审批服务部门推出工业厂房分割及变更登记，破解中小企业发展难题；推出“租赁土地项目开工”一件事，推动土地向优质企业集中；金融部门推出“金服制度”改革及政府采购合同融资新模式，缓解企业资金压力……
企业需求在哪里，政务服务就延伸到哪里。随着改革系统集成、服务持续升级，“生态优-企业强-产业兴”的良性循环正加速形成。