德州建设协同发展示范区一年来:谱写协同发展新华章

▲9月22日,中国·德州首届京津冀鲁技术交易大会签约仪式现场。 记者周坤摄

□本报记者任立松
编者按 今天,是德州市委、市政府召开“解放思想、抢抓机遇,努力建设协同发展示范区”动员大会一周年的日子。一年来,全市干部群众以思想突围引领行动突围、发展突破,不断强化加快发展意识、勇于担当意识、从严从实意识、改革创新意识、奋力赶超意识、久久为功意识,谱写了协同发展的新华章。近日,本报记者走访各级各部门,深入机关、企业、乡村,近距离感受德州干部群众时不我待、干事创业的精气神和冲天干劲儿,探寻一年来全市建设协同发展示范区取得的突出成就和丰硕成果。今天,我们刊发这篇长篇报道,以期鼓舞士气、激发干劲、再接再厉,引导全市上下从严从实、奋发有为,推动协同发展再上新台阶。
奥运赛场,一块摔跤垫合格与否,谁说了算?
过去是欧洲,现在是泰山体育——里约奥运会上,跆拳道、摔跤、柔道3个项目的所有器材,全部改用“泰山标准”。
此外,泰山体育集团还提供了11大项的近万件器材,继服务北京奥运会、伦敦奥运会后,再次闪耀里约。
泰山体育赢在创新。创新的背后,是京津、济南大院大所的强力支撑。
泰山体育与中国科学院、北京体育大学、山东大学等相继共建6个国家级科研平台,拥有专利近千项,包括全国唯一的国家体育用品工程技术研究中心。
德州靠什么吸引京津与济南高校院所的目光?牵手德州实华化工的中科院院士包信和一语道破:“是德州千载难逢的历史机遇! ”
中央京津冀协同发展战略定位德州“一区四基地”;省委、省政府专门出台《意见》,支持德州打造京津冀协同发展示范区;市委、市政府举全市之力,奏响协同发展最强音。
激情与活力在德州激荡:市委书记、市人大常委会主任陈勇率先垂范,调研足迹走遍全市134个乡镇,倾听民之所盼,探寻协同发展之路;市委副书记、市长陈飞数次率团赴京津和济南推介德州、促成合作;各县市区党政“一把手”挂帅督阵,与京津冀和济南的企业家、专家学者频繁互动,谈项目、谈人才……
很多人评说:德州各级干部身上充满时不我待、干事创业的精气神和冲天的干劲儿!
如今的德州,资源要素不断聚集、发展优势后劲不断迸发,解放思想、抢抓机遇,建设协同发展示范区蹄疾步稳、如火如荼!
打开思想闸门抢抓历史机遇——
点燃协同发展的强力引擎
2015年4月,中央政治局审议通过《京津冀协同发展规划纲要》,德州指针拨入“协同发展”时间。
德州首次整体纳入国家发展战略,获得了“一区四基地”的战略定位,即京津冀产业承接基地、科技成果转化基地、优质农产品供应基地、劳动力输送基地和京津冀南部重要生态功能区。
同年7月,省委书记姜异康调研德州,提出支持德州建设“一区四基地”;省委十届十二次全会明确要求德州打造京津冀协同发展示范区;2016年5月,省委、省政府专门出台《关于支持德州加快融入京津冀协同发展的意见》。
从中央到省委、省政府,对德州的期待在升腾、政策在叠加。
加上“一区一圈一带”,德州集两个国家战略、两个省级战略于一身,同时,随着国家和省相继出台一系列扶持实体经济发展、推进供给侧结构性改革的政策措施,国家现代农业示范区、国家新型城镇化试点等52项国家和省级改革试点相继落地德州。机会红利、改革红利、政策红利叠加迸发,德州跃上跨越赶超的新平台,迎来新一轮战略机遇期、黄金发展期。
2015年9月,德州1万多平方公里的土地上,一场“抢抓机遇加快发展”的大讨论,进行正酣。
陈勇以上率下,市四大班子领导深入基层,围绕协同发展这一主题,对事关全局或某一领域的工作进行深入调研思考;各相关部门、各县市区,谋全局、拓视野、提境界,坚持问题导向,聚焦补齐短板,洞察机遇挑战。
2015年10月,市委常委会多次专题讨论《关于解放思想抢抓机遇努力建设协同发展示范区的意见》等相关文件。在此基础上, 10月10日,一场高规格、大规模的动员大会召开,主题聚焦而鲜明:解放思想、抢抓机遇,努力建设协同发展示范区。
确定实施三大行动:解放思想抢抓机遇、招商引资招才引智、优化发展环境;抓好5项重点:践行“三严三实”、坚持改革创新、大力提升工业、推进新型城镇化、关注民生关心群众。
一鼓作气推出7个配套文件,大到顶层设计、小到具体步骤,再到工业转型、干部导向、治理“庸懒散”、人才政策以及干部容错办法。
特别强调抓好领导干部这个“关键少数”、以思想突围引领行动突围、发展突破,进一步强化加快发展意识、勇于担当意识、从严从实意识、改革创新意识、奋力赶超意识、久久为功意识。
南北对接、融入京津与济南,大幕开启,时至势成!
不谋全局者不足以谋一域。德州决策层认识清醒:建设协同发展示范区,不是单项工作,而是事关决胜全面小康的全局目标、总体战略。
内外统筹兼顾,开放发展互促,“德州方案”脉络清晰:‘协同’是同心协力、协调共同、互相配合;‘协同发展’既着眼京津与济南,又着眼全市经济、政治、文化、社会、生态文明建设五位一体协调推进、协同发展,产业要协同发展、城乡要协同发展、经济社会民生更要协同发展。
2015年12月,德州市委十四届八次全会上,协同发展写入“十三五”规划建议;2016年春节后上班第一天,全市领导干部大会上提出坚决打好协同发展、整体脱贫、生态治理、深化改革、民生改善五大攻坚战……
协同理念,已贯穿德州全局、全域,构筑起全方位、立体化协同发展大格局,凝聚起干部群众的强烈共识,激发了干事创业的热情,形成了解放思想、抢抓机遇、加快发展、争先恐后的浓厚氛围。
全面精准对接突破招商引资——
厚植协同发展的新动力
携300公里时速,“德州号”呼啸穿梭南北。
离开德州,向北半小时到天津、1小时抵北京,向南半个小时到济南。
高铁时代,德州南北融入,空间无限。
5月16日,以“德州号”冠名的高铁列车开通——德州至北京,朝发夕归,近乎“同城”。
王永强是德州市京津冀协同发展驻北京联络处一名工作人员,从市科技局抽调驻京,“德州号”成了他往返北京德州的亲密“伙伴”。
前段时间,为协调德州首届京津冀鲁技术交易大会举办事宜,他更是频频往返。
“最早一班车进京,最晚一班车返回,中间时长达十几个小时,办事更高效、更从容。”王永强直呼“太方便了”。
高铁“同城”、来往“双城”,融入,又迈进一步!
早出晚归,隐含一种寓意:只争朝夕的紧迫感、宵衣旰食的使命感。
京津冀协同发展,产业疏解是“当头炮”,京津产业外溢,企业用脚投票。
德州行动迅速,令人称道。
去年7月,《规划纲要》甫一颁布,陈勇、陈飞就带队赴京对接,地级市里是首个;
4个月后,德州干脆将融入京津冀协同发展推介会办在北京,签约42个项目,总投资达435亿元;
今年7月16日,“德州号”恳谈会又驶入天津,签下28个项目,总投资达260亿元。
一年时间,3次高规格上门恳谈,县市区“一把手”全部提前抵达、盯在现场,让京津企业家很受触动,天津麒立机电有限公司董事长曹进红说:“地方重视,是给投资者最踏实的定心丸。 ”在天津,她同齐河县委书记孟令兴签署了会上最大一笔合作项目——总投资62亿元的新能源汽车产业园。
拿下“大块头”,孟令兴概括4个字:“快人一步”。此前,孟令兴曾亲率决策层多次到京津和济南招商。
放眼全市,这早已是“新常态”。市、县两级成立了专门招商机构,统一指挥、协同作战,信息共享、资源统筹,近千人招商骨干活跃京津和济南。
效果看数据。今年以来,新开工项目中,102个来自京津,占招商项目近一半。
目标更加雄心勃勃:到2020年力争累计引进京津地区各类项目1000个以上,其中,投资过亿元项目300个以上,到位资金1000亿元以上。
热招商背后不乏冷思考:建设“产业承接基地”,不是“乱点鸳鸯谱”,必须立足当下、着眼长久,从产业协同上下功夫,变招商过程为优化结构、转型升级、迈上中高端的过程。
招商要精准。盯紧先进制造业和战略性新兴产业,标准靶向3个突出:创新优势突出、竞争优势突出、经济拉动优势突出。力求以新一轮的产业聚集打造新的增长极。
投资60亿元、年产40万辆的北汽来了,投资10亿元、年产10万辆的奇瑞来了……一个具有全国影响力的高速纯电动汽车产业基地呼之欲出。
产业内部要协同。 20家创新型产业集群联盟应运而生,涉及高端装备制造、生物制造、新能源等6个战略新兴产业,电动车、节能环保、体育用品等10个优势产业。吸纳科研院所,众创、众包、众扶、众筹,项目、平台、人才协同发展;共享优质资源,涵盖检验检测、企业孵化、技术攻关、研发平台、大型仪器设备等。
政府支持、联盟聚合,企业间互利合作、抱团发展、共闯市场,产业集群实现快速、健康、跨越式发展。
下一步,德州还将举办山东第九届海内外高端人才交流会暨首届“智汇德州”人才创新创业周以及第二届中国国际太阳能十项全能竞赛等重大活动,力争再造一批对外合作、展示形象、全面融入京津冀和济南的重要载体。

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