习近平总书记在北京调研指导新冠肺炎疫情防控工作时强调，社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。针对个别地区疫情应对过程中暴露出的社区治理短板和不足，需要认真反思与总结，并以此为契机，加强社区治理体系建设，提升社区治理现代化水平。

发挥好基层党组织政治引领作用和党员先锋模范作用。在这次疫情防控中，广大党员干部带头强化政治担当，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，带头奋战在防控一线，带头联系群众、落实联防联控措施，体现了作为治理共同体的核心的强大凝聚力和战斗力。加强社区治理体系建设，就要进一步建强基层党组织，推动基层党建与社区治理深度融合，进一步探索基层党组织的工作方式、引领途径，使基层党组织能够更加有效地组织党员和群众参与到社区治理中来。各级党员、干部要自觉融入到社区治理中，通过加入小区业主委员会、群众社团等各类组织，担任楼栋长、志愿者等方式，深度参与小区日常管理，在引领群众、联系群众、服务群众方面始终冲在前、作表率，关键时刻要挺身而出，不断提高社区群众的获得感、幸福感和安全感。

激发群众主体作用，发动群众积极参与社区治理。此次疫情防控是人人都参与的人民战争、总体战、阻击战，疫情防控工作得以顺利进行的一个重要因素。就是充分发动群众、汇聚多方合力。必须牢固树立以人民为中心的发展思想，积极发动群众，依法有序引导群众参与社区治理。要进一步加强党建引领、增强网格力量，以此推动居委会、业委会和物业“三驾马车”同向协力，形成党委领导、党员带头、网格包干、物业服务、业委促和的协同治理格局。要积极引导各类社会组织规范有序地协同社区治理，通过制定政策、营造氛围，允许、支持、鼓励社会组织参与到社区建设中来。要尊重居民群众的主体地位和首创精神，提高居民群众议事协商能力，引导居民积极参与社区活动，切实做到谋划创新路径要向居民群众问计，落实创新举措要靠居民群众参与，衡量创新成效要由居民群众评判，社区事务和公共资源要让居民群众监督。

着力完善基层社区公共卫生应急管理体系，提升应急能力。一些社区在疫情防控工作中出现的人手不足、资源缺乏、手段落后等一系列问题，折射出基层社区在包括重大疫情危机在内的公共危机预防、应对和防控等方面缺乏健全的体制机制。因此，必须着力完善基层社区公共卫生应急管理体系，完善社区公共卫生应急预案，健全统一的应急物资保障体系，制定科学的应急物资储备实施办法，推动城乡社区内企事业单位、超市（商店）、居民家庭代储公共卫生应急物资。要将应急训练列入社区常态化的教育过程，让居民人人都有危机意识和应对危机的能力。要发挥居民自治组织的应急机制功能，形成凝聚群众、以点带面的机制，切实做到危机面前，人人有责、人人尽责。

强化社区工作者队伍建设，积极推进社区减负。要切实把中央《关于全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施的通知》精神落到实处，把人力、财力往基层倾斜，解除社区工作者的后顾之忧。要将社区工作者队伍建设纳入国家和地方人才发展规划，培育和引进专业社会工作者，建设一支素质优良的专业化社区工作者队伍。要推动人才队伍有序流动，进一步加大从社区工作人员中招录公务员和事业编制人员的力度。要进一步明确社区职责，依法确定社区工作事项，建立社区工作清单，全面清理社区减负事项，精简社区工作项目，规范考核评比工作，坚决杜绝一切“形式主义”的反复检查、反复填表、反复报送等无效能工作，切实为基层社区减负。

提升社区数字化治理能力，推进数字化智慧社区建设。我们看到，面对这场突发的疫情，智慧社区建设领先的地区，彰显了对疫情联防联控的良好效果。因此，应大力推进数字化智慧社区建设，逐步将互联网、物联网、大数据技术应用到技术防控、信息采集、居家生活等社区治理各方面，提高社区数据的采集、挖掘、利用、增值能力与效率，同时进一步打通信息系统的交流壁垒，促进政府部门、事业单位、行业企业间的相关数据适度流通、开放和共享，实现统一标准、即时共享、精准联动，让数字化智慧社区成为社区治理的基础支撑。

□时圣玉 陈春燕