5月5日，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室发布公告，决定自5月6日0时起，将山东省新冠肺炎疫情防控响应级别由重大突发公共卫生事件省级Ⅱ级响应调整为Ⅲ级响应。5月6日下午，省政府新闻办召开新闻发布会，介绍全省新冠肺炎疫情常态化防控工作情况，并回答记者提问。
经过全省上下的共同努力，我省疫情防控阶段性成效进一步巩固。截至5月5日24时，全省已经连续55天无本土病例报告，连续19天无境外输入关联病例报告，目前正在定点医院治疗的确诊病例6例，均为境外输入及关联病例；正在治疗的无症状感染者3例，其中境外、省外输入和本地各1例。
一、近期疫情防控主要工作情况
经省政府研究决定，自5月6日0时起，我省新冠肺炎疫情防控响应级别由Ⅱ级响应调整为Ⅲ级响应，这是我省疫情防控又一个标志性的成效，进一步增强了我们统筹推进疫情防控和经济社会发展的信心和决心。
一是严防境外疫情输入。形成了从远端防控、航空运输、口岸检疫到集中隔离、医疗救治、目的地送达、社区防控的管理闭环，对所有境外入鲁人员做到了集中隔离、核酸检测、跟踪管理三个“百分之百”。成立省际协调工作专班和35个省外主要机场口岸工作专班，与30个省份建立协同机制,并把邻近陆路、水路口岸入境来鲁人员全部纳入防控工作体系。不断加强济南、青岛、烟台、威海4市机场口岸入境人员管控，严格落实海港口岸疫情防控措施，全面防止疫情输入风险。加强入境来鲁人员服务管理，落实属地管理责任，做好社区联防联控，明确防控要求、操作流程、费用承担等。截至5月5日，从省外口岸返鲁人员8130人，省内口岸直接入境8453人，省内口岸入境人员中发现确诊病例25例。同时，与驻鲁领馆建立通报机制，积极做好我省境外人员稳定工作，与美国、乌克兰友好省州开展疫情防控视频经验交流，向20多个国家和地区援助医疗防护物资。
二是严防省内疫情反弹。强化分区分级精准防控，每周开展1次风险等级评估，目前全省137个县（市、区）均为低风险区。强化重点地区入鲁人员服务保障，对持有健康通行码、无可疑症状且检测阴性的，申领山东健康通行码、进行健康检测后可正常出行。强化重点人群管控，对所有密切接触者，百分之百实施集中隔离，百分之百按规定频次进行核酸检测；对无症状感染者，一律规范报告，一律住院隔离治疗，一律做好出院后健康管理。强化重点场所管控，加强发热门诊管理，严格落实养老院、儿童福利院、精神卫生机构和监管场所等重点单位防控措施。按照重点人群“应检尽检”、重点行业“适时抽检”、一般人群“愿检尽检”的要求，全面提高病毒核酸检测能力，公布了首批209家检测机构名单，每日检测能力提高到5万人份，截至5月1日全省已检测46.95万人。
三是加快推进全面恢复经济社会秩序。在严格落实疫情防控措施的同时，按照能开尽开、能复全复的原则，加快建立与疫情防控相适应的经济社会运行机制。加强电子健康码推广应用，对持有绿码的省内消费者、出行人，实施体温检测、亮码查验，实行无障碍消费、无障碍通行，截至目前全省已发放健康码5567万张，亮码出示使用8.46亿次，位居全国前列。取消一切因疫情防控设置的人员、车辆流动限制，取消各类开工限制，医疗机构全面恢复医疗秩序，图书馆、博物馆等公共文化场馆有序恢复开放，各级各类政务服务机构全面恢复现场办公、所有服务窗口全部开放。制定《全面做好“五一”假期期间疫情防控三十条措施》等政策，“五一”期间，全省共接待国内游客1265.8万人次，实现国内旅游收入68.3亿元。
四是有序推进教育复学工作。出台学校开学前疫情防控应急预案、工作方案和指导意见，严格开展开学条件核验，并组织开展抽查复核。扎实开展培训演练、场所准备、环境消毒、物资储备等工作。截至5月5日，全省804所高中（含中职）学校中，已有800所学校552975名毕业年级学生返校开课，其余4所中职学校将于今天至5月8日陆续开学。4月27日省里公布初中毕业年级原则上在5月6日至10日之间开学后，16市均已明确了初中毕业年级具体开学时间，目前全省3068所有毕业年级的初中学校已经全部通过开学条件核验，正在做开学准备。其他年级和学校将视疫情形势分批开学。
五是建立健全长效机制。按照党中央关于完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的部署和疫情常态化防控要求，建立了常态化领导指挥体系。4月29日，省委成立省委重大疾病和传染病防治工作领导小组，省委书记刘家义任组长，省委副书记、代省长李干杰任第一副组长，相关省领导任副组长，省委办公厅、省政府办公厅、省卫生健康委等20个部门单位为成员单位，负责研究确定全省重大疾病和传染病防治规划，协调解决重大问题。同时，领导小组设办公室，分管省领导任办公室主任，省疾控中心实体化运行，设立综合协调、监测预警、疫情研判、情报信息、科研攻关5个工作组，分工负责，具体承担全省重大疾病、传染病防治和突发公共卫生事件应急处置工作。
二、我省《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》有关情况
为巩固拓展疫情持续向好发展态势，加快推进生产生活秩序全面恢复，指导各地落实好常态化防控工作要求，省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）办公室组织研究制定了《全面做好新冠肺炎疫情常态化防控工作方案》，在广泛征求意见、组织专家充分论证的基础上，先后召开3次专题会议进行研讨，经省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）会议审议通过，报经省委、省政府主要领导同志审定后，于4月30日公开发布。
这个《方案》，是我省当前和今后一段时期统筹做好疫情常态化防控、助力全面恢复生产生活秩序的重要指导性文件，主要是在总结前期工作经验的基础上，继续把疫情防控作为全面恢复经济社会秩序的前提和基础，同时统筹推进经济社会秩序全面恢复，把新冠肺炎疫情防控由多管齐下的应急性超常规防控，转为科学精准的常态化防控。主要有4个特点：一是坚持实践检验，系统梳理了我省前期各个阶段防控工作有关规定，总结提炼了经实践证明行之有效、需要长期坚持的防控措施，继续加以保留，保持政策前后一致。二是坚持科学预判。在学习借鉴外省市经验做法的基础上，按照底线思维的原则，对我省疫情发展态势进行预判，既符合当前低风险阶段的现状，又能够指导应对可能出现的反弹，保持一定的前瞻性。三是坚持问题导向，针对目前疫情防控链条上的短板弱项，按照精准科学、依法防控的要求，提出了持续改进完善的措施。四是坚持责任落实，提出压实各级各部门责任，加强督导督查，提高政策执行力，确保防控措施落到实处。
《方案》包括指导思想、基本原则、重点任务和强化保障措施四部分，主要是聚焦保持有效防控机制、突出关键领域和关键环节、突出重点人群服务管理3项重点任务，提出了17项常态化疫情防控措施。
一是保持现有防控机制“4个不变”，推动疫情防控常态化。保持组织领导机制不变，保留现有各级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部），设置精简高效的实体化办事机构。保持联防联控机制不变，严格落实防控工作属地责任和部门责任，进一步健全完善全社会协同的防控体系。保持“四早”“四集中”机制不变，继续全面落实“早发现、早报告、早隔离、早治疗”措施，坚持“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则。保持专家指导与科学决策机制不变，进一步完善专家会商与技术指导机制，更好地发挥专家在科学决策、风险防范、科研攻关等方面的支撑作用。
二是抓好“4个强化”“4个完善”，突出关键领域和关键环节疫情防控。强化口岸疫情防控，实施省外、省内，航空、海港分类管控。强化特殊场所卫生治理，落细落实养老院、福利院、精神卫生医疗机构、监管场所等防控措施。强化学校防控措施落实，落实“一校一案”，严格学校开学核验。强化医疗机构管理，严防医院交叉感染。完善社区服务与疫情防控，有序恢复社区综合服务。完善复工复产精准防控，压实用工单位主体责任。完善公共场所常态化防控，从严控制各类聚集性活动。完善关键环节防控，科学调整应急响应级别，严防疫情扩散。
三是落实“5个加强”，全面做好重点人群服务管理。加强入境人员闭环管理，实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管理。加强重点地区来鲁人员服务管理，严格排查登记和健康检测，做好关爱帮扶，严防疫情输入。加强无症状感染者和出院患者健康管理，实行住院治疗和出院管理全闭环。加强居民个人防护，增强健康意识，做好消毒防护，减少外出活动和人群聚集。加强核酸检测服务，做到重点人群应检尽检，提倡普通居民愿检尽检。
此外，《方案》还从强化责任落实、强化依法依规、提升检测能力、加大服务保障、加快科研攻关与人才培养、强化宣传培训等7方面提出了保障措施。近期，省里还将组织对各市常态化防控情况开展专项督导，指导各地按照《方案》要求，紧紧围绕疫情风险源头、风险点及防控措施等抓落实，确保执行更有力、落实更到位。
三、下步工作打算
当前，疫情防控转入常态化，但保持疫情防控成果、防止疫情反弹的任务依然十分繁重。特别是境外疫情仍在持续蔓延，国内人员流动和社会聚集不断加大，我省仍然面临境外输入病例和本地病例引起零星散发或局部暴发疫情的双重风险，5月3日，新增1例境外输入确诊病例，我们必须保持清醒头脑，做到慎终如始，坚决打好打赢疫情防控阻击战。
一是保持防控责任意识不松懈。坚决落实疫情防控属地管理责任和行业监管责任，持续防麻痹、防疏漏、防松懈、防厌战，进一步完善“外防输入、内防反弹”具体措施，切实抓好《方案》等政策的落地落实，坚决杜绝有章不循、弄虚作假，力戒形式主义、官僚主义。
二是防控境外输入闭环管理不松动。加强点、线、面管控，实施严格的入境人员闭环管理，严格落实入境人员中转、落地隔离、核酸检测、健康监测等防控措施，切实拧紧“从国门到家门”的多层次全方位防控链条。
三是落实内防反弹常态化措施不松弛。持续压实属地、部门、单位、个人“四方责任”，强化分片包干、网格化管理，将防控措施细化至最小社会单元。强化“四类人员”集中管理，突出做好无症状感染者管理，坚决落实重点场所疫情防控措施。
四是推进全面复工复产复学不松劲。指导各地因地制宜优化复工复产和社会秩序管控措施，及时调整与当前形势不相适宜的管控措施。全力保障好学校复学，推动教育教学平稳有序开展。进一步推广应用健康通行码，保障人流物流安全畅通。
五是完善公共卫生体系建设不放松。坚持预防为主的工作方针，着力补短板、堵漏洞、强弱项，从法治保障、监测预警、预防控制、医疗救治、人才保障、应急物资等10个方面全面改革完善公共卫生体制机制，出台健全完善公共卫生体系意见，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。
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来源|山东省人民政府新闻办公室
编辑|苗欣
