□本报记者王志冕见习记者路龙帅本报通讯员周敏
9月10日，市十八届人大常委会第二十七次会议举行联组会议，对全市法院解决执行难工作进行专题询问。
“针对执行难工作开展专题询问，目的是通过这种方式对全市法院解决执行难工作情况进行一次盘点分析，找出病灶、对症下药，巩固提升解决执行难工作成果，回应群众关切。 ”市人大常委会副主任魏洪祥说。
为使专题询问依法有序开展，市人大常委会作了充分准备，成立工作专班，开展专题调研，制定专题询问实施方案。
询问采取一问一答方式进行。“部分案件的执行，光靠法院一家难以解决，需要建立健全社会化协同执行机制，请问目前我市法院在联动机制建设方面做了哪些工作，还存在哪些问题，将采取哪些措施加以解决？ ”市人大常委会委员马绍省率先提问。
市中级人民法院审判员杨坤回答：“法院积极与各部门进行对接，推动建立了执行联动机制。我们与公安交警部门、车辆管理所、不动产登记中心、银行等部门初步建立了信息共享机制，积极开展不动产、机动车辆、股权、银行存款查询查封冻结等方面合作，已累计发起网络查控85692次、处理事项 4289次。2016年至2018年，全市法院系统以拒不执行判决、裁定罪向公安机关移送142案146人，公安立案45案48人，判处刑罚38案39人。 ”
同时，杨坤表示，工作中仍存在部门协助配合意识有待加强、联合惩戒机制效果不够理想等突出问题，将着力转变思想认识，完善联动机制，严格落实责任，提高联动效率。“部分群众对‘执行难’与‘执行不能’不能正确区分，认为只要官司打赢了，法院就得把被告欠的钱要回来，不然就是打了‘法律白条’，法院就是不作为。请问法院对‘执行不能’的定义是什么？我市针对‘执行不能’案件采取了哪些措施？ ”市人大常委会委员孟繁新提问。“在人民法院执行过程中，被执行人完全丧失履行能力，经核查也确无财产可供执行，即使法院穷尽一切措施，也不能实际执行到位，这类案件，一般被称为‘执行不能’案件。从根本上规避‘执行不能’的风险，关键还是要靠当事人自己。首先要树立正确的投资风险意识，不能盲目追求高额利润。其次，如发生诉讼，要及时提出财产保全的申请，通过提前控制涉案财产降低风险。第三，在执行中也要积极配合法院，及时提供财产线索，使法院能快速控制财产，执行到位。 ”市中级人民法院执行一庭庭长刘伟回答。“长期以来，有些被执行人玩失踪、隐匿财产，逃避执行、规避执行，导致执行工作难以推进，请问我市法院将采取哪些有效措施，切实解决查人找物难题？ ”市人大代表纪朝辉提问。
杨坤回答说：“除了运用信息技术手段，通过与联动部门协同配合，加强信息共享，在线上查人找物外，法院还严格贯彻‘四查两报’制度，对被执行人可能存在隐匿财产嫌疑的商业保险、支付宝、财付通等金融平台加大查询查封力度。各县市区也创新了查人找物措施。如庆云县法院首创失信被执行人地图，让失信者无处藏身；陵城区法院借助‘芝麻信用’实现支付宝、财付通等网络账户在线查封、扣划。同时，我们还建立了‘网格员+执行’联动机制，在市政法委的领导支持下，把协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化管理的内容，充分发挥了基层网格员在查人找物方面的优势。 ”
当天，市人大常委会组成人员和市人大代表围绕法院解决执行难工作进展情况、存在问题、措施打算等提出10个问题。市中级人民法院、市人民检察院、市发改委、市公安局、市仲裁办等部门负责人一一回答。“本次专题询问主题鲜明、重点突出，在询问和应询中理清了思路、增进了共识，进一步明确了主体责任、协同责任，必将为执行工作营造良好的法治环境和舆论氛围，推动全市执行工作不断迈上新台阶，提升新水平。 ”魏洪祥说。