增进民生福祉 擦亮幸福底色 ——全市经济社会发展观察系列述评①

居民在鬲津社区365暖留中心跳舞

督杨实验学校东校区运动场上,孩子们自由奔跑

□本报记者孙芷琪本报通讯员李君升司晓娟李清瑶

校园操场上,孩子们奔跑嬉戏,朝气蓬勃;幸福食堂内,老人们吃着热乎饭菜,唠着家常;口袋公园里,绿意萦绕,居民漫步其间,悠然自得……一幅幅温馨画面,勾勒出禹城民生持续改善的细腻笔触,幸福正融入城乡发展的每寸肌理。

发展向前,民生向暖。禹城市委、市政府始终坚持以人民为中心,聚焦群众急难愁盼,在基础设施升级、居住环境优化、民生保障提质等领域持续发力。今年,全市加大财政投入,筑牢民生底线,民生支出占一般公共预算支出比重超过80%,77项重点民生实事扎实推进,一系列群众关切得到有力回应,一大批民生项目落地生根,切实提升了百姓的获得感、幸福感、安全感。

稳就业 强教育 筑牢民生发展基石

就业是民生之本,教育是民生之基。禹城牢牢把握这两大关键,不断夯实经济社会发展的底盘。

12月20日,市中街道群贤居社区党群服务中心内,10余名妇女正熟练地加工着饰品配件。“这是对接青岛的订单,社区免费提供场地,时间灵活,方便我们照顾家庭。”居民刘珍笑着说。

就业,关乎万家灯火,连接民生冷暖。禹城坚持就业优先战略,推动政策与服务向基层下沉,在稳就业大局的同时,托举起万千家庭的希望。今年以来,全市深化就业创业集成改革,推动家政服务业提质增效,举办线上线下招聘活动193场,提供岗位超3.5万个。通过扩容城乡公益性岗位,已帮助933名大龄人员、多孩母亲等困难群体实现就业。对失业人员开展精准帮扶,成功争取德州市“登记失业人员就业帮扶‘一件事’”试点。贯彻落实人社部“技能照亮前程”行动,创新实施“岗位需求+技能培训+评价+就业”项目化培训,累计培训劳动者2197人次。一系列扎实举措,已助力近万人顺利就业,让劳动致富成为安居乐业的坚实支撑。

创业是就业之源,活力所在。禹城深化“乐创禹城”行动,建立“创梦护航”陪跑机制,设立“个人创业一件事”专窗,组建专业导师团队,提供全链条创业服务。今年已为139名个人和12家小微企业发放创业担保贷款7442.9万元,落实就业创业扶持资金4300余万元。瑜琳街、糖人街、新街口文化产业园入选“德州市创业街区”试点,全市创业氛围日益浓厚,创业生态持续优化。

如果说就业关乎当下生计,那么教育则决定未来高度。在辛寨镇中心小学,崭新的红色跑道和防滑篮球场令人眼前一亮。“以前设施老旧,改造后不仅安全美观,孩子们活动起来也更开心了。”校长柴安军感慨道。

从“有学上”迈向“上好学”,禹城持续推动基础教育优质均衡发展。今年,全市整合撤并19所小规模学校,投入9000万元用于校园软硬件提升,改造运动场地3.5万平方米;加快推进新一中、解放路中学等重点项目,3所小区配套幼儿园陆续投入使用;实现义务教育阶段教室护眼灯全覆盖,1.6万盏灯具守护学子“光明未来”;推行“乐考”与无纸笔测试,让教育评价更符合成长规律。

在夯实基础教育的同时,职业教育亦同步提质。市职教中心与京东集团共建“京东客服”校园实训基地,创新“双导师制”培养模式;成功承办沿黄四市及德州市职业院校技能大赛……教育的成色,正是在一步步务实行动中愈发闪亮。

优服务 保健康 构建全龄友好社会

“一老一小”,是家庭的牵挂,也是城市温度的标尺。禹城着力完善服务体系,让“老有所养、幼有所育、病有所医”成为现实。

12月21日上午,居民赵丽把孩子送进市中街道新湖社区党群服务中心的自习室后,安心上班去了。二楼的文体活动室里,老人胡中艳正与伙伴练习太极拳。“孩子们在外工作,我们常来这里打拳、下棋,日子过得充实又舒心。”他笑着说。

新湖社区党委书记孟旭介绍,社区打造365暖留中心后,整合了日间照料、儿童活动等多种功能,构建起“一核多点”的服务网络,这里已成为居民喜爱的“温馨港湾”。

如何让服务更贴心、保障更有力?禹城的答案是:机制提效、阵地提档、服务提质。今年以来,全市盘活镇街闲置资源,新扩建365暖留中心37处、改造提升10处,集成助餐、代购、医疗等11项服务,构建“一刻钟”关爱服务圈;改造提升幸福食堂21处,温暖银龄群体;组建21支志愿服务队,培育社会组织131家,动员党员志愿者5000余人参与“365暖留工程”;搭建共富工坊、零工市场61处,帮助658名留守妇女实现家门口就业。

人民健康是幸福生活的基础。禹城通过夯实公共卫生体系、推进重点医疗项目等,持续提升服务能力与质量,让“病有所医”更有保障、“医有所靠”更显温情。

针对基层短板,我市聚力攻坚,精准发力,全力推动基层医疗卫生服务提质增效。完成135处村卫生室改造提升,群众就医环境明显改善。通过选派“业务院长”、组织市直医技人员下沉帮扶,组建市级专家团队开展巡诊义诊与业务指导,有力促进优质医疗资源向基层延伸。一系列举措有效缩小城乡医疗差距,让农村居民在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。

城市医疗服务布局持续优化。在糖城广场周边,城区社区卫生服务中心项目建设正有序推进,建成后,将整合体检、康复、预防保健等服务,打造一体化整合型医疗卫生服务平台。不止于此,今年以来,禹城市妇幼保健院服务能力提升工程同步加速推进,进一步完善城区医疗服务网络,为群众提供更全面的医疗保障。

禹城也在不断深化医养结合。在禹城市康复养老中心,来自养老机构内设的杰美中医院医生定期查房,指导护理人员应对老人突发状况。医院还开通24小时“绿色通道”,实现医养“无缝衔接”,让入住长者就医更加便捷。目前,全市13家养老机构均已与医疗机构签约合作,9家机构开展安宁疗护服务,6家成为长期护理保险定点机构,推动医养服务深度融合、更有温度。

提品质 优环境 绘就宜居城市画卷

城市是人民的城市。禹城围绕打通交通脉络、增添绿色空间、更新人居环境持续发力,推动城市“面子”与“里子”同步提升。

12月22日,驱车行驶在督杨街上,道路干净整洁,车辆与行人有序往来。从通衢路到体育场路之间,又多了一条东西向的宽敞道路。

市民张伟家住北街小区,督杨街全线贯通后,他每天接送孩子便改走这条路。“以前去督杨学校得绕路,远还堵。现在新路又直又宽,能省下10多分钟。”他的话语中透着喜悦。

交通是城市发展的动脉。动脉畅通,城市才能健康运行、持续成长。禹城将中心城区道路贯通工程列为年度民生实事重点推进。今年以来,已先后完成行政街、督杨街、职教街、易奥路、德百玫瑰园北侧路等5条道路的新建与改造,城乡通行效率显著提升。

如果说道路贯通疏通了城市的“大动脉”,那么星罗棋布的公园绿地则织就了市民生活的“幸福网”。“出门几百米就能见到绿、遇到园,带孩子玩耍、自己锻炼都很方便。”东街小区居民韩文凤对附近的新区市民活动中心赞不绝口。禹城充分利用城市边角地、闲置地,增绿补绿,建成多个街角公园、口袋公园和文体活动中心。同时,着力构建“5分钟休闲圈”,将健康步道、儿童游乐区等嵌入社区,把“诗与远方”融入市民的日常生活。

当城市的“颜值”不断提升,“内里”也愈发精致宜居。在市中街道泺清社区公安局家属院,昔日路面破损、积水的老旧小区,如今已变得道路平整、车棚与充电设施齐备。“真是‘小而美’的新家园!”居民冷吉美笑意盈盈地说。

禹城紧盯群众需求,持续补齐功能短板,着力打造更高品质的人居环境。今年以来,全市已完成17个老旧小区改造,加装电梯12部,新增充电端口8609个,居民生活便利度显著提升。通过统筹利用边角地块,新增停车位400余个,有效缓解“停车难”问题。同时,启动环卫设施系统化升级,投入专项资金购置22辆新能源清洁车、3台大型垃圾中转箱,新建10座专用充电桩,投放2000个新式分类垃圾箱,服务覆盖城区及周边约900万平方米重点区域。此外,城区污水处理厂也已完成提标改造。一系列细致入微的改造工程,让城市的“里子”越发坚实,也让“安居梦”照进了更多寻常百姓家。

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