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乐陵市综治中心加强源头治理、协同联动——
“一站式”化解群众矛盾纠纷
德州新闻网讯 记者石少军 通讯员刘建霞
前不久，寨头堡乡南尚村的一对兄弟因邻地纠纷对簿公堂。乐陵市公证处接到法院推送案件后，公证员刘玲和助理鲍国英前去调解，通过两次见面沟通，从家族发展和家庭和谐角度说服了当事人，最终兄弟俩认识到自身的错误，选择和解撤诉。该事件的成功解决，正是我市全面提升综治中心加强矛盾纠纷源头治理的真实写照。
去年以来，乐陵市社会治安综合治理中心始终坚持以解决民意诉求为导向，紧紧围绕缓解社会矛盾、化解群众积怨、促进社会和谐的目标，推进源头预防、协同联动、多元排查、苗头预警、压实责任的有效衔接，形成矛盾纠纷和群众诉求时时有人管、件件有着落、事事能化解的基层治理格局。
普法宣传送到家门口
4月12日，乐陵市社会治安综合治理中心组织法律顾问、普法志愿者，赴杨安镇南街村市集开展普法宣传活动。普法志愿者向集市摊贩、群众发放普法宣传资料。法律顾问及时解答关于农村土地承包经营、民间融资、合同签订等方面的咨询，并就有关问题与群众交流，为人民群众维护合法权益提供最直接的法律服务。
“随着人民群众对美好生活的向往更多向民主、法治、公平、正义、安全等方面延展，对法治宣传教育工作提出了更高要求，我们通过进社区、进乡村、进集市、进超市等形式，为群众送上普法大餐，进而推动法治宣传融入群众日常生活，努力将矛盾纠纷止于未发、化于无形。”乐陵市委政法委副书记王星称。
市综治中心充分发挥公证参与司法辅助事务工作在案件多元化解中“预防纠纷，减少诉讼”的职能作用，助推矛盾纠纷预防化解法治化，以激发各方主体提前运用公证手段固定证据、维护权益的想法，潜移默化带动律师、企业和个人增强维权意识，拿起公证武器固定证据，在全市形成知法懂法、学法用法的法治氛围，从源头预防矛盾纠纷的发生。目前，共办理司法辅助6件，带押过户提存公证10件，实现了司法辅助数量与公证质效并存，成果巩固与业务拓展并举，有效助力了全市多元化解矛盾纠纷工作。
协同联动消除各类隐患
4月10日上午，市综治中心收到农民工工资监管平台预警信息，立即安排专人前往工地了解情况，联合多部门进行及时调解，企业及时下发拖欠半个月的工资。
市综治中心把群众的关切点作为工作的着力点，对影响社会和谐稳定的诸多因素、社会突出问题以及社情民意进行及时收集、排查和上报，一网兜起群众诉求，达到“信息掌控及时、矛盾化解高效、服务紧贴群众、管理规范到位”的目标，及早发现苗头倾向，最大限度把各类矛盾和问题解决在萌芽状态。对前端收集到的信息进行初次分析研判，筛选出需要上报的信息并形成处理建议。同时，对交办的案件进行后续跟踪处理，力促解决到位。
此外，我市高效整合12345市民热线群众来电、公安部门接警、信访部门推送等信息，对可能引发矛盾纠纷的诉求提前进行动态排查、研究预判、摸底调查，做到早发现、早预警、早应对、早处置。打造老兵调解室、乐天调解室、云喜调解室等16个乡级品牌调解室，积极发挥联动联调的优势，将纠纷化解在基层，解决在萌芽。对通过多条途径仍未调解成功的矛盾纠纷，申请报送市“一站式”矛盾纠纷多元化解联席会议办公室，由联席会议办公室统筹各方力量资源，协调解决重大矛盾纠纷问题。目前，各级品牌调解室受理调解案件439件，调解成功417件，其中与派出所联合化解矛盾纠纷70件，与综合执法力量联合解决群众诉求32件。
点单服务满足个性需求
4月5日，我市居民宋某某等10人来到乐陵市综治中心寻求调解。宋某某等员工自2013年起入职我市某新材料公司，并签订了正式劳动合同。由于公司近年来经营不善，导致未能按照国家规定足额缴纳社会保险，同时员工方反映存在加班费未支付及带薪年假未休等问题，双方产生劳动争议，并申请调解，宋某某等人指定市综治中心专职调解员高景明为他们提供“点单式”服务。
高景明接到该案后分别与双方进行了深入沟通，了解各自诉求及立场，明确了争议的核心问题，通过查阅劳动合同、工资单、考勤记录等资料，对员工的加班情况、未休年假天数以及社保缴纳情况进行核实。高景明还向双方普及了劳动法、社会保险法等相关法律法规，明确了公司在社会保险缴纳、加班费支付及带薪年假方面的法律责任，组织双方经过多轮协商，双方均对调解结果表示满意，最终达成调解协议。
宋某某等人享受到的“点单式”服务，得益于市综治中心发挥信访调处、调解、仲裁、法律援助、困难帮扶、民政救助、司法救助、心理安抚等方面的优势，通过三级社会治安综合治理中心“一窗受理”窗口进行案件登记，分部门、分领域，分行业、分重点等进行案件分流，利用综治中心诉求办理窗口、行业性专业性调解室、仲裁庭、心理咨询室、“明星”调解工作室等调处方式，依法进行处置、反馈、回访，为群众提供“点单式”服务，实现矛盾纠纷闭环式处置。
市委政法委分管日常工作的副书记薛宜亮表示，乐陵市将持续着眼于综治中心规范化、实战化建设，采用有效途径，积极探索构建基层治理新格局，努力打造基层治理崭新阵地，提升综治中心实体化运行水平，为平安稳定和谐乐陵建设提供强大支撑。