我市聚集资源、靶向施策，全力推动企业“小升规”——
浇灌工业“新苗”澎湃发展动能
德青制药输液生产线。记者 路龙帅 摄
□本报记者 唐晓颖 本报通讯员 许吉凯 刘亚茹 刘长胜
规模以上工业企业是支撑工业经济行稳致远的中坚力量，千千万万茁壮成长的小微工业企业则是产业提质扩容的新鲜血液。我市坚持实施工业强市战略，聚集资源、靶向施策，持续优化营商环境，全力推动小微工业企业突破瓶颈、进阶攀升。
数据是最直观的答卷。今年1至8月，全市新增规上工业企业75家，新增数量位居全省前列；全市规上工业企业累计达2401家，蓬勃向上的活力为德州经济高质量发展注入强劲动能。
政策赋能
厚植成长沃土
“小升规”即小微工业企业升级为规模以上工业企业，它是夯实工业底盘、提升产业能级的关键抓手。近年来，德州“小升规”培育工作可圈可点，特别是今年以来，净增规上工业企业51家，净增数量居全省第3位。
成绩亮眼的背后，小微工业企业晋级路上的现实堵点同样不容忽视。“有的企业安于现状，缺少做大做强的内生动力；有的企业担心升规后税费成本增加，持观望态度；还有不少企业发展势头好、升规意愿强，但对申报标准及办理流程不熟悉，迫切需要专业指引。”市中小企业发展促进中心主任王德朝道出当前培育工作面临的现实考题。
靶向破题，方能精准赋能。针对企业成长痛点、升级难点，我市出台《德州市小微工业企业进阶攀升计划》，深度挖掘企业发展潜能，并明确目标任务：力争3年内推动不少于300家优质小微工业企业成长为高质量规上工业企业，不断壮大工业经济骨干矩阵。行动中，我市坚持“引导+服务”双向发力。通过入企走访宣讲、座谈交流等多种形式，把政策讲透、顾虑打消，引导企业主动谋求转型升级。同时紧盯企业发展现实需求，提供全方位、精细化服务。
山东一盏灯节能科技有限公司今年2月成功跻身规上工业企业行列。回望这一段成长历程，企业负责人刘为亮感触良多：“升规之后，企业发展平台更宽了，品牌影响力显著提升，市场订单接踵而至，干事创业的底气更足了。”以此为新起点，企业进一步规范内部生产经营体系，完善了管理制度，主动对接科技、产业扶持政策，迭代推出了智慧灯杆、光伏照明等多款新产品，吸引多家知名经销商洽谈合作。1至7月，企业产值、营业收入同比分别增长160.2%、132.2%，跑出了转型升级“加速度”。
梯度培育
扎实开展“育苗造林”
培育企业如同育苗造林，既要选好苗，更要育好苗。市工信局建立“小升规”培育库，综合研判营收、创新、数字化转型等维度，筛选出一批契合产业发展方向、成长性好、创新性强、市场前景广阔的小微工业企业。结合发展目标和企业运营情况，对入库企业不定期调整，目前入库企业达241家。构建梯度培育体系，对入库企业精准画像，分析其行业特点、发展阶段、核心优势等，细分为启航期、成长期、跃升期不同梯队，分类指导、动态管理，提供进阶攀升科学路径；定期调度和梳理企业困难需求，积极帮助企业协调解决，推动企业平稳健康发展。
系统化、分层化的培训辅导，是滋润小微企业“拔节生长”的重要养分。我市以“企业点题+精准匹配”模式，线上开设“云课堂”，线下组织专题实训、一对一诊断，帮助企业补齐统计规范、经营管理、风险防控、创新发展等方面的短板。
9月9日，走进融泰包装有限公司生产车间，现代化生产线高速运转，正开足马力为滨州客户赶制食品包装订单。这家企业去年曾向“小升规”发起冲击，却因对统计口径、申报规范把握不到位，申报未能成功。今年初，他们重整旗鼓再次向升规目标发起冲刺。
临邑县工信局在走访中捕捉到企业诉求，实行“一企一策”精准培育。工作人员对照升规纳统各项标准，逐一梳理出企业存在的弱项短板，手把手指导企业规范台账，提炼创新亮点，及时破解堵点难题，为企业进阶扫清障碍。“多亏了县工信局的全程帮扶，我们厘清思路、补齐短板，顺利完成‘小升规’，企业迈入新的发展阶段。”李永民感慨道。
精准服务
全方位护航企业成长
时下在德州，助企服务的触角已延伸至小微企业的生产一线，工信部门工作人员下沉厂区车间，面对面收集诉求，实地察看生产运营状态，针对企业订单、项目推进、实际难题等方面开展深度对接。企业反映的用电、融资、用工、市场拓展等一件件现实问题都记录在案、限时处置、闭环解决。
针对“小升规”培育，我市构建全周期服务链条，打出一套助企惠企组合拳，为小微企业成长壮大保驾护航——
精准服务，纾困解难。市工信部门定期深入培育库企业生产经营现场，摸清企业在生产运行、市场开拓、技术攻关、资金融通、人才引育等方面的急难愁盼问题。依托“工信+”服务协调机制，联动各相关单位会商研判，拿出务实可行解决方案和帮扶举措，切实为企业纾困解难。
聚集要素，做强保障。经常性组织银企对接活动，搭建金融机构与企业沟通交流平台，破解企业融资难题。市工信、人社等部门联动，为企业搭建人才对接平台，组织小微企业与科研院所等高效对接，助企引才育才用才。围绕企业水电气等生产刚需，全力做好要素保障，优化办事流程，为重点企业开辟“绿色通道”，确保生产经营平稳运转。
在山东德青制药有限责任公司，一瓶瓶动物输液产品依次完成配液、灌装、灭菌、质检等工序，源源不断下线。这家动物保健企业成立于2020年，去年1月纳入“小升规”培育库，禹城市工信局安排专人精准服务，帮助企业破解经营中的难题，今年2月企业顺利完成升规。规模提升后，德青制药瞄准德州市“一企一技术”研发中心申报目标推进创新升级。此前企业手握成熟技术和落地成果，却对申报流程、评定标准不熟悉。
针对企业需求，禹城市工信局定制全链条创新赋能方案：对照评定细则拆解申报要点，指导企业梳理核心技术、完善研发档案；推送人才扶持政策，助力企业搭建专业研发团队；牵线对接中国农业大学、南京农业大学、青岛农业大学等高校，深化产学研合作。在政企协同推进下，德青制药成功获评德州市“一企一技术”研发中心。