5月22日下午，山东省十四届人大常委会第十五次会议表决通过了《山东省退役军人保障条例》，这是我省退役军人事务领域第一部综合性地方法规，涵盖退役安置、就业创业、优抚褒扬、服务保障等各项工作。

退役军人为国防和军队建设做出了重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。山东是革命老区，驻军大省、兵源大省、安置大省、双拥大省，现有退役军人和其他优抚对象370余万，居全国首位。省退役军人厅副厅长梁建表示，随着经济社会发展，退役军人工作中遇到了一些新情况、新问题，亟需通过地方立法予以解决；我省退役军人工作的经验做法，也需要通过地方立法予以固化。

“在立法过程中，我们坚持守正创新，围绕工作中存在的堵点、漏点、痛点，总结提升我省退役军人保障各项成熟的经验和做法。坚持统筹兼顾，全力做好退役军人安置、就业、抚恤优待等服务保障工作，同时注重将服务保障与教育管理相结合，引导退役军人继续发扬优良传统，模范遵守宪法和法律法规。坚持从实际出发，既强调尽力而为，又坚持量力而行，不贪多求全求高，积极创新制度设计、精准施策。”省人大常委会法工委副主任刘源介绍，条例共7章62条，将于2025年9月1日起施行。

围绕退役军人移交接收和安置，条例规范了退役军人接收安置程序，对人事档案接收审核、安置地调整、退役军人报到等作出规定，建立退役军人报到办理事项清单，优化工作流程，加强集成服务。加强退役军人安置工作，对安置原则、安置岗位计划、具体安置岗位、配偶子女随调随迁、安置结果备案以及待安排工作期间待遇等事项作出了明确规定。

加强教育培训和就业创业扶持。条例明确机关、群团组织、事业单位和国有企业在同等条件下优先招录、聘用退役军人；用人单位招用自主就业退役军人依法享受相关优惠政策；下岗失业退役军人纳入失业人员特别职业培训计划、职业技能培训等范围，并按照规定予以补贴；政府投资建设的创业孵化基地和创业园区，优先为退役军人创业提供服务；退役军人创办企业或者从事个体经营，按照规定享受优惠。

强化抚恤优待和褒扬激励落实。条例明确，坚持普惠与优待叠加的原则，规范制定优待目录清单，明确优待事项和适用范围。条例对退役军人在住房、医疗、养老、市内公共交通、文化旅游等方面应当享受的优待事项作出详细规定。

条例还提出，要健全退役军人权益保障机制，畅通诉求表达渠道，落实公共法律服务，为退役军人维护其合法权益提供支持和帮助。