9月18日，德州市政府新闻办举行《关于加强失能失智老年人关心关爱工作的若干措施》（以下简称《若干措施》）政策例行吹风会，文件已正式施行。

据统计，目前全市60周岁及以上老年人口共有116.32万，其中失能失智老年人12.33万名，占比10.6%。《若干措施》共三部分、26条措施，以系统化、精细化治理破解养老痛点，构建起“信息互通、服务可及、保障有力”的照护服务格局，为特殊老年群体撑起暖心“守护伞”。

以前照护失能失智老人，很多家庭绕不开几道坎：申领补贴、接受评估，要在民政、卫健、医保、残联等部门之间来回跑，材料重复提交、能力评估反复做，让老人和家属身心俱疲；守在床前的多是高龄配偶或中年子女，未接受过系统培训，遇上呛咳、突发急症常常手足无措；想请专业上门服务，又不知道去哪儿找、费用能否负担。这些民生痛点，既是民生保障的短板，更是服务业提质升级的突破口。

相较于常规养老政策的普惠覆盖，《若干措施》更强调精准。依托省养老服务信息管理平台和市社会大救助体系服务平台，搭建起全市统一的失能失智老年人数据库，并统筹4个部门的评估标准，探索失能等级评估结果跨部门互认。信息互通、结果互认，重复申报和资源错配从源头减少，养老服务从“粗放供给”转向“精准滴灌”。

民生需求是服务业发展的最大底气。《若干措施》立足居家、社区、机构三大场景，延伸出一条产业链条：居家层面，要求每月对失能失智老年人开展不少于1次探访，2026年底前完成1000户适老化改造，家庭医生个性化签约服务覆盖率达到95%以上，直接拉动家政保洁、居家改造、健康护理、智慧养老设备等细分消费；社区层面，推动助餐、助医、助浴等服务下沉，进一步丰富便民业态；机构层面，要求养老机构护理型床位占比不低于78%，将符合条件的养老机构纳入长期护理保险（长护险）定点范围，不断推进“两院一体”“六床联动”，推动照护服务走向标准化、专业化。以制度化举措规范供给、引导社会资本参与、培育本土经营主体，推动实现银发经济从零散业态向系统化、规模化产业转型。

积极应对人口老龄化，既是民生答卷，也是发展考题。《若干措施》以民生温度撬动产业热度，既托起了特殊老年群体的晚年幸福，也为服务业提质升级添了新支撑。当每一位失能失智老人都能享受到可及、可负担、有尊严的照护服务，民生暖意才能真正照进每一个特殊老年家庭，让银发群体的晚年生活更踏实、更有尊严。