□张光泽

农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。当前正值“十五五”开局关键节点，德州作为全国首个“亩产过吨粮、总产过百亿”的地级市，坚持农业农村优先发展，聚焦粮食安全、产业升级、乡村建设等关键领域出实招、求实效，聚力打造农业农村现代化德州样板，为中国式现代化筑牢坚实“三农”根基。

守牢粮食安全底线，夯实农业农村现代化根基。保障粮食等重要农产品稳定供给是农业农村现代化的首要任务。德州以绿色“吨半粮”六大工程建设为标志性抓手，交出稳产保供亮眼答卷。一是从严从实保护耕地资源。《德州市粮食生产促进条例》作为全国首部粮食生产促进类地方性法规，以地方立法固化良田、良种、良法、良机、良制融合机制，将耕地保护、高标准农田建设、地力提升等刚性要求纳入法治保障。针对本地水资源短缺情况，齐河县打造节水科技小院，推广水肥一体化、管道微喷灌等高效节水模式，持续提升耕地综合产出能力。二是稳步提升粮食产能效益。德州作为全国首个百万亩“吨半粮”引领区，全市粮食单产连续多年保持山东全省第一、总产全省第二的位置。全市供销合作社系统培育为农服务主体94个，农业社会化服务能力达到900万亩次，为粮食产能提升提供了有力保障。三是强化农业防灾减灾能力。德州立足平原农业生产特点，完善灌排一体化水利设施。自2025年11月起，市委、市政府决定启动50万亩低洼易涝区治理，重点打通农田灌排“最后一米”，截至2026年2月，全市共投入各类施工机械300余台套，已完成治理沟渠2664条、2120公里，正在施工沟渠215条，完成比例达75%。

发展乡村富民产业，拓宽农民持续增收渠道。产业兴旺是农业农村现代化的核心支撑。德州以县域富民产业带动群众稳定增收，依托粮食全产业链打造富民产业标杆。一是推动乡村产业全链条升级。德州凭借粮食主产区独特资源优势，以粮油主导产业为核心，统筹特色种养、精深加工、冷链物流、乡村电商等协同发力，走出产粮区乡村产业全链条升级特色路径。深耕加工增值，聚焦德州扒鸡等特色产业打造加工集群，推动初级粗加工向高附加值品类转型；同时布局完善县乡村三级物流网络，实现产销两端高效对接。二是做强县域统筹富民载体。各县市区立足禀赋错位布局，做强当地产业集群，禹城聚力打造功能糖特色产业，乐陵做大金丝小枣全产业链，平原西葫芦畅销各地，形成“一县一品、错位协同”的产业格局。各县依托现代农业产业园、县域工业园区集聚产业链上下游企业，推动农业增值收益在县域内循环。三是多渠道拓宽农民增收路径。以县域为单元推动产业梯度布局，县城集聚龙头企业、电商产业园、物流集散中心，吸纳高素质劳动力稳定就业；重点镇建设加工配套车间、为农服务中心，承接县城产业溢出；中心村布局乡村工坊、便民服务点，吸纳农村留守劳动力灵活就业。宁津县推动家具制造、健身器材产业向乡镇延伸加工点；武城县依托辣椒产业在村级建设分拣加工车间，让农民兼顾务农与务工，实现家门口就业，顾家增收两不误。

因地制宜建设和美乡村，助力实现乡村振兴。和美乡村是农业农村现代化的重要表现。近年来，德州全域推进人居环境整治提升，打造平原地区和美乡村示范样板。一是持续提升农村人居环境。2025年，全市新增省级乡村振兴片区5个、和美乡村14个。坚持全域覆盖、分类施策，扎实推进农村户厕改造提质与后续管护，村级保洁队伍、垃圾收运设施配齐配全，生活垃圾无害化处理率保持高位。大力统筹实施道路硬化、村庄绿化、街巷亮化、墙面美化，推动村容村貌整体提档升级。二是补齐城乡基础设施短板。立足城乡空间特点，聚焦农村基础设施薄弱环节持续发力，实施农村道路提档升级工程，推进通村主干道拓宽改造、产业路与旅游路配套建设。“十四五”期间，新改建农村公路4197公里，县乡道三级以上公路占比由2020年底的31.7%提升至62%，等级路率、乡镇三级及以上公路通达率、建制村和自然村通达率保持四个100%。三是推动城乡基本公共服务均等化。实施乡村学校标准化建设工程，改善乡村学校食宿、照明、运动场地等硬件条件，推动优质教育资源向乡村下沉。同时注重居民的医疗保障，2025年建成紧密型县域医共体16个，改造提升村卫生室1624家，推动完善农村常见病、慢性病诊疗保障，让农村群众就近享受优质医疗资源。

（作者单位：山东大学马克思主义学院）