□本报记者 张志宁

市委十六届十一次全会提出，坚持把安全发展贯穿经济社会发展各领域全过程，以高水平安全保障高质量发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。只有统筹好发展和安全，实现在发展中保安全、在安全中促发展，才能推动经济社会健康有序发展。

防范化解地方金融风险，是维护地方金融安全的关键任务，更是保障民生福祉、促进社会稳定的重要举措。我市坚持寓监管于服务，全面建立防范和打击非法金融活动专项工作机制，各级相关监管部门强化政策协同、监管协同，聚焦重点领域，扎实抓好案件处置、监测预警、宣传教育等各项工作，形成横向到边、纵向到底的格局。与此同时，我市着力完善全链条治理长效机制，通过数据共享和线索通报提升打击精准度，推动财会监督从“事后纠偏”向全链条管控转变，切实防范化解区域金融风险，护航地方经济高质量发展。

“看得见管不了、管得了看不见”，是长期制约安全监管质效的痛点难点问题。我市坚持高位推动，市委、市人民政府主要负责同志定期主持召开会议研究部署安全生产工作，明确安全生产重点工作清单，严格按照安全生产责任制规定主动落实述职报告等制度措施；强化法定责任落实，动态摸清14.7万家实体生产经营主体，并逐一明确了安全生产行业主管部门和直接监管部门。

做好安全生产工作，既要严格执法有效消除风险隐患，又要切实减轻基层和企业负担，提高执法质量和效能。我市深入推进安全生产治本攻坚三年行动、安全生产隐患大排查大整治等专项行动，针对危化品、交通运输等各行业领域及关键部位环节，开展拉网式大排查。今年前7个月，各级各部门累计检查生产经营单位2.6万家次，动态清零事故隐患5709项。与此同时，建立“下基层、摸实情、送关爱、保平安”机制，市县乡协同联动，一步直达传递落实政策；推行“全部门联合+全科式检查+全覆盖反馈+全方位警示”模式，应急、生态环境等部门联合对企业进行诊断帮扶，实现“进一次门、查多个事，警示一片、规范全域”。

全市安全生产形势持续稳定向好，但在一定程度上仍存在部分企业安全投入不足、风险隐患排查治理主动性不强等问题。我市将继续围绕贯彻落实“一法一条例”，在责任落实、隐患整治、本质安全、监管执法、宣传培训等方面持续加力，压实全链条治理根基、构建长效工作机制，全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

社会治理的重点在基层，矛盾化解的关键在源头。 

我市深入践行新时代“枫桥经验”，按照“市级抓统筹、县级抓兜底、乡级抓主防、村级抓前沿”的工作思路，将综治中心与诉讼服务中心、信访接待中心、法律服务中心深度融合、一体运行，以常驻、轮驻、随驻等方式，统筹调度行业部门和各类调解组织，实现群众“只进一扇门、问题全解决”。

矛盾风险早发现、早预警、早处置，是基层社会治理的重中之重。我市按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”，依次设置引导受理、多元调处、指挥调度等功能区域，推动入驻部门按照法定途径依法履职。同时，细化“受理—登记—流转—调解—反馈—回访”闭环工作流程，实现矛盾纠纷全链条管理、全流程督办。另外，我市有效发挥网格治理优势作用，对全市网格持续动态调整，截至目前，全市共划分网格11212个。定期查看社会治理网格化智能平台数据，了解各县市区网格规范化运行情况，发现问题及时反馈，持续增强网格社会治安综合治理功能。

矛盾存在于事物发展整个过程中，这是客观规律。有效化解矛盾促和谐稳定，要推进各级综治中心明确职责定位、完善运行机制，切实提升实战效能。要依托各级综治中心，强化矛盾纠纷收集汇聚、分析研判、推送处置、督办落实全流程管理，推动职能部门更好履行实体化解责任，切实提升矛盾纠纷排查化解质效。要加强农村、城乡接合部等治安薄弱部位防控力度，落实落细重点部位、重点人员、重点物品管控措施。突出社情民意收集等主责，打造善于治理、群众信任的群防群治队伍，织密基层治理防线。