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我市以“双镇百村”建设为抓手，强力推进产业升级，健全基础设施与公共服务体系——
镇村蝶变撬动城乡融合
工业园区与生活社区布局合理的鲁权屯镇。记者路龙帅 摄
德州新闻网讯 记者邓静 通讯员肖月明 陈韶华 任宪丽
我市以中心镇、特色镇、中心村为落点，走活城乡融合的大棋局。从优化资源配置到强化产业支撑，从提升基础设施到改善公共服务，我市正一步步构建起城乡互补、协调发展的新格局，书写乡村全面振兴的新故事。
以镇村为突破口
统筹推进城乡融合
“咱们村的日子是越过越红火，越过越有滋味！”日前，禹城市辛寨镇梁河新村村民梁云忠说。
梁河新村由11个自然村组成，2021年入选中心村，目前已成为我市中心村建设的样板之一。村党总支书记丁建广盘点起村庄共富账和村民幸福生活：全村的1万多亩土地，由合作社和种粮能手联手打理，村集体每年都能有60万元进账，村民每亩地不光稳稳当当拿1200元的保底收入，还有额外的二次分红，120亩的采摘园每年还给村集体带来20万元收入。90岁以上的老人、残疾人、留守儿童能免费去幸福食堂吃饭，80岁以上的老人也能享受到半价优惠。村集体每年拿出近50万元，给村民投保新农合保险、家庭意外保险。
回想新村成立之初的情形，丁建广说，那时集体产业几近空白、青壮年劳动力外流、人心涣散，梁河新村也曾遭遇不少发展的困境。放眼全域，德州面临从农业大市向农业强市转型的重大任务，城乡发展不平衡、农村活力不足等问题亟待解决。
为破解这些问题，2021年，德州市立足粮食主产区实际，作出了扛牢“城乡融合”大旗的决策部署，启动实施“双镇百村”建设，重点培育武城县鲁权屯镇等10个中心镇、临邑县临南镇等11个特色镇、陵城区西于架村等120个中心村。
市、县成立由党委政府有关领导挂帅的“双镇百村”建设指挥部，出台《关于推进中心镇、特色小镇和中心村建设的意见》《“双镇百村”建设配套政策清单》等系列配套文件，实施9项具有突破性的政策措施，聚焦土地、资金、政策等发力，破解“双镇百村”建设中的“卡脖子”难题。
一场空间重塑、资源激活与要素重组的变革铺展开来。2024年是“双镇百村”工程三年行动计划的收官之年，几年来，城乡发展焕发全新活力。
产业根基不断夯实。“双镇”新建续建产业园区21个，实现“一镇一产业园区”，入园企业达到225家，中小微企业数量达到720余家，实施项目763个、完成投资980亿元。
人口红利效应显著增强。10个中心镇镇区人口实现翻番，带动市域城镇化率提升约1.2%，11个特色镇吸纳就业1.87万人。
“家底”更厚实了。120个中心村集体收入平均达到125万元。
以产业为根基
筑就特色富民强支撑
临南镇是农业融合发展特色镇，在该镇现代农业产业园，凯盛浩丰智慧农业玻璃温室与济南佰福康高标准大棚相对而立。
临南镇有30余年的西红柿种植历史，西红柿年产量20万吨，远销全国各地，年产值6亿元。2017年，看中当地产业资源，凯盛浩丰建设了当时全国最大的智慧大棚，德州农业步入“智慧时代”。
临南镇刘双庙村村民刘公玉原来在济南打工，眼见老家西红柿产业越做越大，2022年，他带着资本、技术回乡，在临南镇现代农业产业园建起18个高标准西红柿大棚。“一个棚一天出15吨西红柿，我们给北京新发地、济南大润发等商家供货，年产值1300万元。”刘公玉说。
在打通后端销售市场的同时，刘公玉还布局前端育苗产业，与高校及科研院所合作，定期邀请业内专家为农户讲解种植技术。目前，近600户农户融入其产业链，户均年增收2万元。
如果说特色镇是特色产业发展的助推器，那么中心镇就是区域发展的领头羊。武城县鲁权屯镇推动暖通空调产业与农业跨界融合即是例证。
鲁权屯镇拥有制冷空调企业3000余家，不少企业在将产品卖到全国各地的同时，还建起一条城乡共富链。
位于鲁权屯镇的山东兴恒环境科技集团有限公司工厂内，机械臂精准组装着中央空调部件；而鲁权屯镇石庄村华荣蘑菇专业合作社里，恒温菇棚里双孢菇撑开油亮的伞盖——这两个看似不相关的场景，因城乡融合产生紧密联系。
在华荣蘑菇专业合作社，通过中央空调的精细控温系统，双孢菇生产周期从两季延长到四季，产量至少增长2倍。
家门口建起产业园、合作社，不少曾经远赴他乡谋生的年轻人，如今在产业园与菇棚之间穿梭，鲁权屯镇织就的城乡共生网越来越密。
中心村是乡村全面振兴的前沿阵地。
眼下，临邑县临盘街道前杨新村格外忙碌。大棚里，茴香、芹菜、生菜绿意盎然；共富工坊里，工人正加班加点赶制一批发往澳大利亚的围裙。2019年，前杨新村将土地、房屋、大棚等资源整合为1411.1万元的集体资产包，创新实施“资产折股到人”模式，按照“每股千元、人均17股”的分配方案，817位村民变身股东。
村里成立前杨记忆文化旅游发展有限公司，通过公司化运作整合文旅资源，既保证村民持续获得股权分红，又实现集体资产保值增值。目前，该村年接待游客量突破30万人次，集体收入连续多年保持20%增长。
市“双镇百村”建设指挥部办公室副主任、市农业农村局四级调研员陈方礼说：“产业是统筹新型城镇化和乡村全面振兴的重要支撑。我市在实施‘双镇百村’建设中，注重优化城乡产业布局，实现产业有机衔接、功能相互配合，提高了县域产业发展效益、激活了乡村振兴内生动能。”
以改革为动力
镇村提升再出发
“双镇百村”建设带来的不仅是产业跃升、百姓富裕，还有生活环境的改善、政务服务送到家门口的便捷、细致入微的公共服务供给。
基础设施提升行动深入实施，让群众真切感受到“家门口的幸福”。3年间，我市累计投入144亿元推进基础设施升级，120个中心村道路实现户户通、自来水普及率达100%、卫生厕所普及率达到95%左右、绿化覆盖率达到38%以上。
针对基层治理中“镇级看得见管不好、县级管得好够不着”的难题，创新实施县镇同权改革，在10个中心镇设立行政审批服务分局，将210项审批事项、90项政务服务、45项高频执法权精准下放，构建起“镇域事镇域办”的服务新机制。
公共服务功能提升行动让美好生活触手可及。15分钟健康服务圈、幼儿园和义务教育学校、农村养老和儿童关爱服务活动阵地覆盖率达到100%。
在“双镇百村”打下的好底子上，今年我市启动实施强镇提升三年行动计划。“镇村提升再出发，不是简单的添砖加瓦。进一步提升镇村建设的‘高颜值’‘好气质’，必须用好改革关键一招。”陈方礼说。
如何用改革思维解难题，用改革举措谋发展，每个参与其中的建设者都在思考。
“去年以来，‘恩城再突破’战略稳步推进，城镇发展空间不断优化，‘三纵三横’路网更健全，‘千亩产业园’空间格局已成型。今年我们会继续深化改革，抓产业、落项目，扬优势、聚人气，优服务、惠民生，着力提升全镇的吸引力、承载力和带动力。”恩城镇党委书记相振说。
在前杨新村党总支书记杨瑞瑞看来，村庄既要建设好也要运营好，运营乡村文旅产业，最忌一成不变，陷入同质化竞争。
今年是前杨新村发展乡村文旅产业的第七个年头，从早期的“农家乐”模式到今天的“慢生活”理念，村里的文旅产业持续进行自我调整与创新，以期找到更加契合自身发展的定位。原来的民宿重新装修为侘寂风，开辟出40余块半分田供游人租种……一系列举措极大丰富了乡村旅游体验，吸引了众多向往慢节奏生活的游客。