德州出台“行业扶贫17条”

今年起,我市各部门将在人才、资金、技术、项目、信息等方面,为扶贫工作重点村、贫困户提供扶持。6日,记者从市扶贫办获悉,《德州市行业扶贫实施方案》近日出台,以实现省定扶贫工作重点村“五通、十有”(通路、通电、通水、通广播电视、通信息;有旱涝保收田、有致富项目、有办公场所、有卫生室、有卫生保洁制度、有学前教育、有文化室和农家书屋、有健身场所、有良好的生态环境、有就业保障措施)、贫困人口“两不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障)的目标。


饮水安全和农田基本建设


今年年底全面解决农村贫困人口饮水问题。
保证人均有0.5亩以上的旱涝保收田。今年完成高标准基本农田建设任务62万亩,千亿斤粮食项目涵盖26616名贫困人口,38874亩土地。


危房改造和农村环境卫生整治工程


制定危房改造计划,今年计划完成危房改造3000户,明年完成3000户,2018年全部兜底完成。

特色产业增收


开展以垃圾处理、污水处理、卫生厕所建设为重点的环境卫生整治行动。
发展小杂粮、中草药、特种养殖、果蔬采摘等特色产业,扶持建设一批特色产业基地,打造优质农产品产业链,解决贫困农民就业问题。
发挥农民合作社的扶贫带动作用,市级以上农民合作示范社和近几年获得扶持的农民合作社,要积极吸收贫困劳动力打工创收。
发挥家庭农场的示范带动作用,鼓励省、市、县级家庭农场示范场为周边从事种植、养殖的贫困农户提供指导服务,鼓励返乡创业者开创自己的家庭农场。

土地整治


加快村集体产权制度改革,把村集体闲置土地等资源和经营性资产,作为股份量化到村民,组建农民合作社。

电力保障


加大省定扶贫工作重点村的配电网建设投资力度,今年完成105个,2017年完成62个,2018年完成全部566个省定扶贫工作重点村电网升级改造工作。
鼓励实施光伏扶贫工程,支持贫困户安装分布式光伏发电系统。

信息化建设


推进信息化4G建设,镇村两级协助做好4G铁塔选址建设,将土地租赁费直接用于扶持贫困户脱贫。今年4G建设覆盖到100个省定扶贫工作重点村以上,明年达70%;2018年20户以上自然村全部通宽带,省定扶贫工作重点村4G覆盖率达100%。
今年无线广播电视节目覆盖率达95%以上,明年达100%。

电厂平台建设


加强省定扶贫工作重点村的电商网络基础设施、服务网点和物流配送体系建设。
借助阿里巴巴、京东等第三方平台,加快培育和壮大贫困户农产品网上销售经营主体。
对省定贫困工作重点村有一定文化基础的农村妇女、返乡青年、创业青年和残疾人员进行以农村淘宝为主的电商知识培训。

乡村旅游扶贫


以齐河黄河生态旅游文化大观园、夏津黄河故道森林公园、乐陵千年枣林游览区、庆云海岛金山寺和武城四女寺景区为依托,集中打造5个连片发展的乡村旅游区。
以九龙湾生态园、馨秋采摘游园、减河湿地、马颊河生态岛等乡村旅游点为重点,打造环城市游憩带。
依托各县(市、区)具有地方特色的大型节庆活动(宁津蟋蟀节、临邑槐花节、夏津采摘节、董子文化节等),促进旅游市场消费,提高相关产业农村收入。到2018年争取全市乡村旅游总收入达40亿元以上,乡村旅游从业人员收入达1万元以上。

道路畅通工程


督促各县(市、区)加强农村公路和村内主干道管护,提高道路使用质量,延长道路使用年限。今年完成70%的省定扶贫工作重点村农村公路建设任务;2017年全部完成。
合理布局客运班车班次和公交站点,今年通达率达到80%以上,明年达到90%以上,2018年实现100%。

教育扶贫


加强省定扶贫工作重点村师资队伍建设,优先支持教师周转房建设。
积极选派优秀教师到省定扶贫工作重点村学校支教,优先推荐省定扶贫工作重点村的教师选聘职称职务。
落实好义务教育阶段“两免一补”政策,对义务教育阶段家庭经济困难的寄宿生给予生活补贴,2017年所有贫困学生应助尽助,应贷尽贷机制全面实现,2018年完成初高中“全面改薄”和校舍标准化建设任务。

文化建设


今年省定扶贫工作重点村综合性文化活动室、农家书屋覆盖率达到70%,便携式移动音响覆盖率达100%。
2017年村内体育健身设施建设率达60%,综合性文化活动室和农家书屋覆盖率达100%。2018年村内体育健身设施建设率达100%。

健康扶贫


为农村适龄妇女免费进行宫颈癌和乳腺癌筛查,为农村孕产妇发放住院分娩补助。
2016年每个乡镇有1所政府举办的乡镇卫生院,人均基本公共卫生服务经费标准达到45元以上,县域内就诊率达到90%以上,每个乡镇卫生院都有合格的全科医生。

就业培训


对符合培训条件的贫困人口实施“免费扶贫技能培训”、“劳务品牌培训”、“贫困妇女家政服务培训”、“职业技能提升培训”等四大培训项目。
鼓励和支持京津冀地区、东部沿海地区和我市用工企业,在省定扶贫工作重点村建立劳务培训基地。

社会保障


根据精准识别情况,将符合参保条件的贫困人口列入居民养老保险缴费困难群体,由政府(或专项资金)为其代缴部分或按最低标准代缴全部养老保险费。
加大重度残疾人城乡医疗救助力度,落实参保的重度残疾人可提前5年领取养老金的政策。
今年居民大病保险最高支付限额提高到50万元,起付标准和补偿比例按省规定执行,2017年实现我市农村低保标准线和省扶贫标准线同步增长,2018年全市农村低保标准达到省扶贫标准线。

社会救助


进一步完善孤儿、困境儿童基本保障制度,普遍开展农村残疾人社区康复和康复救助。


金融扶贫


鼓励农村贫困人口开展5万元以下“富民农户贷”,今年实现“富民农户贷”等小额扶贫贷款全面发放。明年底,实现符合条件的贫困户都能得到小额贷款。


基层党组织和工作队伍建设


集中整顿软弱涣散班子,放宽视野选用能人。通过专项整治,解决群众身边的腐败问题和干部“四风”问题。
晚报记者潘晓泉

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