2019年德州市人民政府“聚焦民生 贴心服务”在线访谈

德州市政府网站：聚焦民生，贴心服务。观众朋友们大家好，欢迎大家观看2019年德州市人民政府在线访谈。今天做客我们访谈室的是邮储银行。今天我们请到的嘉宾是德州市大数据局分管负责人徐泽毅。欢迎您，张主任。

徐泽毅：谢谢，主持人好，大家好。

德州市政府网站：市政府办公室近期刚印发了《关于加强全市政务信息资源体系建设的通知》，听说这项工作不能仅靠大数据局一个部门完成，还需要各级各部门的积极配合，那么其他部门在这项工作中需要做什么？

徐泽毅：市政府办公室于2019年10月21日印发了《关于印发德州市政务信息资源体系建设工作方案的通知》（德政办字[2019]54号），要求以市电子政务网络、市政务云平台、市政务信息资源共享交换系统为依托，在现有资源的基础上，建立政务信息资源体系，尽快形成全市政务大数据平台。（一）优先解决实施流程再造、优化营商环境数据共享需求。各相关部门要按照“一次办好”改革工作要求，重点推进涉及“实施流程再造、优化营商环境”的相关数据整合共享。首批次清单涉及126项事项需求。数据需求部门要主动与数源部门沟通对接共享需求，详细说明使用数据的用途和共享的方式方法，按照“谁使用、谁负责”的原则确保数据安全。数源部门要根据本部门职责，推进相关业务数据的电子化，对信息资源进行优化处理，按照“共享为原则，不共享为例外”的要求及时提供给需求部门。

（二）在市政务大数据平台建设完善六大基础库。不断完善人口、法人单位、空间地理、电子证照、公共信用等基础库，规划建设宏观经济基础库，遵循“一数一源、共建共享、权威部门管理权威数据”的原则，由各牵头单位负责基础库的管理和应用，严格按数据产生的周期进行更新，通过市政务大数据平台为各级各部门提供数据归集、数据查询、接口调用、数据批量核查、数据交换等共享服务。其中：1.人口基础库。我市人口基础库由市公安局作为牵头单位建设完善。需要17个部门39类数据。2.法人单位基础库。我市法人单位基础库由市行政审批服务局、市市场监管局作为牵头单位建设完善。涉及9个部门18类数据。3.空间地理基础库。我市空间地理基础库由市自然资源局作为牵头单位建设完善。目前已依托我市地理信息公共服务平台（天地图）整合了全市域部分地理信息数据。需要7个部门15类数据。4.电子证照基础库。我市电子证照基础库由市大数据局、市行政审批服务局作为牵头单位建设完善。涉及13个部门37类证照数据。5.公共信用基础库。我市公共信用基础库由市发改委作为牵头单位建设完善。重点归集30个单位182类数据。6.宏观经济基础库。市发改委作为全市建设宏观经济基础库的牵头单位，与市统计局协商确定宏观经济基础库数据目录，加快梳理宏观经济指标，完善宏观经济分析统计体系，启动建设权威、准确、实时的宏观经济基础库。

（三）加快建设主题库。按照全省统一部署要求，结合德州实际，坚持按需归集，加快推动主题库数据资源汇聚，开展分析应用，形成可复制、可推广的主题库建设模式。初步建设我市应急管理、政法综治、交通出行、生态环境、社会保障、医疗健康、市场监管、金融风险监测、知识产权、政务公开、执法监督、农业农村等首批12个主题库的数据汇聚，对外提供共享服务。在此基础上，在全市全面开展主题库建设，原则上部门间共享的数据均应纳入主题库建设范围。

（四）统筹推进政银数据共享。依托市政务信息资源共享交换系统，建立全市统一的政府和银行间数据共享体系，在确保数据安全的前提下，根据不同需求，采取多种方式实现政府部门和银行间数据的共享。重点推进信用、不动产登记、公积金办理、低收入人群认定等业务的协同和共享，不断提升我市政务服务水平，进一步促进诚信体系建设，最大程度便企利民。

（五）推进历史数据电子化，建立数据核对反馈机制，提高数据质量。按照急用先行的原则，开展历史数据抢救挖掘，对重要纸质数据进行电子化、标准化处理。

德州市政府网站：近期，我市政务信息资源体系建设方面取得了哪些成效？

徐泽毅：截至目前，市大数据平台已与市县两级48个系统实现了对接，发布市县两级政务信息资源6219项，归集可共享数据1.4亿多条；已累计为市县两级共享交换数据1.98亿条次，成功调用省级政务信息资源772万余次。进一步加大数据开放力度，开放医疗、社会保障、交通运输、金融、教育、就业等19个热门领域1877类、4200万条数据资源。在今年公布的中国开放数林指数排名中，我市取得全国第19位的好成绩（含副省级城市）。在全省排名中，我市开放目录数量排名第7位。为市县两级共享交换市本级政务信息资源共计653项，累计成功交换数据1.964亿条；共享交换省级政务信息资源服务接口470余个，成功调用772万余次。近期，积极协调公安、民政、不动产、房产、税务、住房公积金等部门，与市政务大数据平台完成对接，实现数据共享，提升数据质量，为住房公积金有关业务取消纸质材料提供有力数据支撑，在加快审批服务效率、实现便民惠民方面发挥了重要作用。同时，围绕实施流程再造、优化营商环境对数据资源的需求，正在分批对接有关部门，加快相关部门数据的汇集和共享，以信息化手段促进流程再造。

德州市政府网站：听了您的介绍，确实感觉数据时代给我们的生活带来了很多便利，那么针对“加强政务信息资源体系建设”，下一步的工作重点是什么。

徐泽毅:一是加强德州市政务信息资源体系建设。全面贯彻落实德州市人民政府办公室《关于印发德州市政务信息资源体系建设工作方案的通知》（德政办字[2019]54号）要求，建设以市电子政务网络、市级政务云平台、市政务信息资源共享交换系统为依托，在现有信息资源的基础上，建立政务信息资源体系，形成全市政务大数据平台。明年要重点解决“实施流程再造、优化营商环境”数据共享需求，统筹推进政银数据共享，在市政务大数据平台上建设完善六大基础库，满足市县两级部门对基础信息资源的需求；根据部门（行业）业务需求和工作实际建设12个主题库。

二是推进历史数据电子化。按照省里要求，推进历史数据电子化，建立数据核对反馈机制，提高数据质量。我市要按照急用先行的原则，开展历史数据抢救挖掘，对重要纸质数据进行电子化、标准化处理。首先在公众关注度高、业务需求迫切的领域重点推进，选取了民政、退役军人信息等领域启动历史数据电子化，全面加快政务服务事项历史数据电子化归集。

三是提高数据质量。制定数据治理规范，构建数据治理服务体系，规范基础库、主题库和专题库数据目录，建立数据核对反馈机制、常态化更新机制和动态维护机制。建设数据核验系统，对共享数据、开放数据等进行定时核验，切实提高数据质量。建立部门间数据核验常效机制，保障数据全面、准确和真实。

四是抓好数据应用。抓好数据汇聚是基础，通过打造基础库、主题库和业务库等，让数据应用落地，建设政务数据资源体系是推动数据汇聚向“数据赋能”的转变。在数据应用方面，要抓好三个领域：一个是抓好赋能政务，要围绕市委市政府中心工作，推动政府数据落地应用，深度挖掘数据价值、开展决策分析，打造一批成效显著、模式创新的示范应用，助力政务服务和宏观决策，真正实现大数据辅政。另一个是赋能民生，围绕就业、社保、教育、文体、出行、医养健康、社会救助等领域群众关心、企业关注、社会关切的问题，深入分析问题症结，研究大数据解决思路，做好与数据的结合文章，在应用落地上下功夫，推出一批典型应用案例，让群众感受到实际变化和实惠。再一个是赋能经济，以政务数据开发开放，带动民用、商用数据协同发展，推动一二三产数字化转型，为经济插上数据的翅膀。

五是强化督查考核。我市已把政务信息资源体系建设工作列入市政府重点督查内容，按照责任分工和确定的时间节点进行重点督查，半月一调度，每月一通报。引入第三方考核评估机制，每年度进行绩效评估。总结先进做法和先进典型，发挥好示范引领带动作用。建立数据质量评价体系，制定评估办法，对各级各部门、各单位政务信息资源进行常态化评价。

德州市政府网站：感谢张主任参加这次访谈活动。

徐泽毅：谢谢政府网站为我们提供这次宣传“加强政务信息资源体系建设”的机会，也希望大家今后继续关注我局的工作，谢谢大家！