笑脸是幸福指数的试纸，是群众满意度的晴雨表。情绪变化和冷暖安危，大都会通过脸色反映出来。百姓的笑脸，就是生活开心的生动写照。为政者的工作业绩，当以老百姓高兴不高兴、满意不满意作为衡量标准。把群众满意度放在首位，是执政为民的核心价值所在；着力解决好大家最关心、最直接、最现实的利益问题，是保障和改善民生的第一需要。
    “发展的最终目的是让群众得实惠，老百姓高兴就是最大的政绩！” 乐陵市委书记、市人大常委会主任鄂宏达接受记者采访时这样诠释他的“为政之要”。
    “不求领导露脸，但求群众笑脸”，以这种政绩观为指导，把保障改善民生、满足群众需求、增进群众幸福作为切入点，充分征求老百姓的意见和建议，最终确定了“不折不扣抓民生，建设幸福新乐陵”的奋斗目标，大力实施文化、教育、卫生、就业、社会保障、百姓安居等十四项综合民生工程，虽然财力并不宽裕，却频频在民生工程上使出“大手笔”。
    今年，乐陵市新增收入的87%用于民生建设，办了一批群众看得见、摸得着的实事好事。在乐陵市化楼镇郭寺村，78岁的郭仁厚端着用“甜水”沏的茶笑着说：“喝了七十多年的土井咸水了，没想到老了能喝上这甜滋滋的水。”乐陵农村过去多饮用高氟水，群众强烈希望喝上黄河水。然而，农村供水城市化、城乡供水一体化需要大量财力投入，困难可想而知。面对困难，乐陵市委、市政府的态度是：群众急需解决的事困难再大也要干！不到一年时间，投资1.98亿元，铺设管网254万米，1089个村庄的53万农民全都喝上了放心水。
    “事无巨细，只要关乎民生，我们就必须全力以赴。”乐陵市委副书记、市长王震秀说。今年，乐陵市围绕“建设幸福乐陵”的新追求，积极解决民生问题。基础教学设施不断完善，总投资4.5亿元的新一中年底投入使用；投资4069万元的校舍楼房化工程全面开工；新人民医院正在按照全省县级唯一的三级甲等医院的标准规划建设；投资1500万元的三处中心敬老院正在建设；投资2000万元的金丝小枣文化博物馆、投资3000万元的泰山体育博物馆投入使用；农村住房建设与危房改造任务超额完成，城乡低保全面提标扩面，两区同建稳步推进，卫生信息一体化工作列德州乃至全省前列，成为山东省唯一一家中医养生保健服务机构准入试点和“治未病”预防保健服务试点。持续深入开展“千名干部下基层大走访”活动，累计走访农户50541户，发放慰问金、慰问品合计423万余元。社会管理创新持续向好，安全生产合格率继续保持100%。
    一桩桩、一件件实事都办到了老百姓心坎上，幸福的感受在老百姓的心中越来越浓郁，老百姓脸上洋溢着甜美和谐的笑容。一张张笑脸成为社会稳定的“减震器”、凝聚人心的“粘合剂”，经济发展的“助推器”。今年前10个月，乐陵市实现财政收入增幅列德州市第一位。数据是枯燥的，却令人鼓舞。它直观地反映了乐陵市以科学发展观为指导，坚持以人为本的执政理念，体察民情，服务民生，让广大人民群众更多地享受到改革与发展的成果。