今年5月1日起，建筑业、房地产业、金融业和生活服务业纳入营改增试点范围。在营改增试点全面推开工作中，德州市国税局将“两学一做”与营改增试点相结合，做到改革依靠党建、重任交给党员，以党建工作推动税制改革，以改革落地检验党建成效，实现了两者深度融合。为此，本报记者采访了德州市国税局党组书记、局长毕研忠。
牢记使命，将推行营改增作为“两学一做”的攻坚战场和展示舞台
记者（以下简称记）：在营改增工作中，如何开展“两学一做”活动调动党员积极性？
毕研忠（以下简称毕）：我们充分利用全系统党员人数多、比重大这一优势，积极发挥党组织的战斗堡垒和党员干部的先锋模范作用。
紧抓“学”这个基础。把握党章党规和习近平总书记系列讲话的内在一致性，贯通起来学，统一起来悟。特别是市委书记陈勇在全市“两学一做”学习教育工作座谈会动员以来，我们进一步提高认识，抬高标杆。目前市局已组织9期理论中心组（扩大）会议，深入学习十八届五中全会讲话、《认真学习党章、严格遵守党章》《为人民服务》《马上就办》等相关文件、文章36篇，不断锤炼党性，坚定信念，凝聚起了决胜营改增攻坚战的强大力量。
紧抓“做”这个关键。将全系统“两学一做”学习教育动员会和营改增推进会一并召开，会前重温入党誓词，要求全系统90多个支部近1300名党员对照讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的“四讲四有”标准，积极主动投身到急难险重的营改增工作中。围绕“如何做一名合格的共产党员”“如何廉洁从税”主题，在全系统开展“两个自我承诺”大反思、大讨论、大实践。全体党员干部纷纷宣誓：坚决在营改增工作中不掉链子、不拖后腿；切实做好便民服务，切实做到洁身自好。我们对每名同志的个人承诺内容严格把关，作为正式材料存入个人档案，并专门制作“两个承诺”文化展板，对所有承诺书公开展示；同时将履行承诺情况纳入绩效考核，年终进行考评，切实增强了履诺践诺的主动性。
紧抓“责”这个保障。 3月30日，《关于结合营改增工作在全市国税系统开展“党徽在岗位闪光”主题活动的通知》下发，建立13个临时党支部，强化了党员责任内容。在营改增各职能部门特别是办税服务厅设立党员示范岗76个，78名党员领导干部、1200多名普通党员佩戴党徽，让群众向党员看齐。在执行数据确认、税控发行、纳税人培训等攻坚任务时，组建党员先锋突击队，举行授旗仪式，激励党员干部站得出来、冲得上去。
克难奋进，充分发挥“一个支部一面旗，一个党员一盏灯”的作用
记：市国税局是如何从严从实开展“两学一做”教育活动的？
毕：由于营改增改革力度大、推进速度快、利益涉及面广、操作复杂程度高，面临着“时间紧、任务重、服务管理标准亟待提高”等诸多挑战。越是在这样的形势下，我们越是加强党的建设。
党员领导干部带头担当。市局党组成员认真落实陈飞市长到市国税局督导调研时的指示，坚持身先士卒，出思路、定决策、做表率，多次深入一线调研指导，清明假期和五一假期走遍基层县局，为基层党组和党员干部树立了榜样。各级党员干部第一时间落实上级部署，积极发挥先锋模范作用，主动深入办税服务厅、培训课堂、营改增企业，听取意见，解决问题。
全体党员干部主动作为。在营改增工作中，全体党员不讲条件、不打折扣，自觉放弃节假日，“五加二、白加黑”，辛勤工作，连续作战，展现出了特别能吃苦、特别能战斗的优良作风。各级党员干部深入农村、深入街道、深入基层，查找失联纳税人，不达目的不罢休。 4月1日，提前9天完成了22975户纳税人的确认任务。针对容易引起争议的税控服务单位管理问题，每县局都安排1名党组成员蹲点全程监督，确保纳税人和税控服务单位一对一对接。对设备发行、发票发售等重要环节填制工作底稿，实行痕迹化管理，目前已发行税控设备1776户，占计划推行总户数1788户的99.33%；发售增值税发票1756户，比率达98.21%，两项比例均位居全省第一。
注重培树党员先进典型。营改增工作中，全体党员不畏艰难困苦，主动加班加点，涌现出了不少可歌可泣的模范人物和感人事迹。经济开发区局的47岁党员王洪光，3月15日在京做完肠部息肉切除手术后，21日便返回工作岗位，他咬牙忍住疼痛，提出纳税人信息“一次确认法”，税控设备安装“打包作业法”，提高了营改增工作效率。武城县局51岁的老党员张子霞也是刚做过腿部手术，主动要求中断病假，拄着双拐返回纳税人确认的岗位。宁津县局42岁的党员单学军，身患严重的高血压疾病，在税控设备发行和培训期间，连续4天加班，每天休息不到5个小时，最后因过度劳累晕倒在工作岗位上。
提升境界，凝聚改善服务质量正能量
记： “两学一做”教育活动如何推动营改增工作，取得哪些成效？
毕：党员干部的戮力向前，使得德州市营改增各项工作进度都走在了全省前列，推动实现了5月1日成功开票，营改增工作取得了阶段性胜利，市委常委、常务副市长张传忠亲临现场，见证了我市首张生活服务业增值税发票成功开出。更为重要的是，通过打赢营改增这场攻坚战，党员干部职工的凝聚力、执行力、创新力、文化力得到了明显提升，敢担当、能攻坚的精神展示得淋漓尽致。
凝聚力大聚集。大力宣传“营改增是当前国税部门的重大政治任务，是一场攻坚战、全民大战”的意义，激发出全体干部的自豪感和责任感。在办税服务厅制作倒计时牌，设置流动党员先锋岗，营造出你追我赶、争先恐后的良好氛围。党员干部互相帮助、拼搏奉献的精神进一步发扬，和衷共济、精诚合作的团队精神全面迸发。
执行力大提升。在营改增期间，党员干部展示出“想干愿干积极干能干会干善于干”的强大执行力，提前到岗，延迟下班，始终保持“马上就办、事不过夜”的工作作风，保质保量完成任务。将各项任务分解精准到岗位、时间进度精准到钟点、质量验收精准到税户，形成事事有人管、人人都干事的落实机制。
创新力大爆发。我局优化财税库银三方协议签订流程，按“办税服务厅前台受理、国税银行后台运转、协议签约一次办结”操作，实现三方减负、多方共赢。截至目前，三方协议签约进度达100%，验证进度达100%，国家税务总局《营改增督查通报》给予了充分肯定。录制“营妹增哥”微课堂12期，拍摄微电影《启程》讲解政策和流程，赢得了纳税人好评。新设营改增专用大厅8个，将全市208个前台窗口中的160个改为专业服务窗口，新进外聘工作人员81名。开辟绿色通道，推出预约服务、延时服务、错时服务等多项便民服务措施，切实提升服务水平。
文化力大传播。将营改增宣传作为国税文化传播的最好载体、最佳机遇，在市级以上主流媒体上刊文60多篇，建立营改增工作微信群，及时反映一线动态、展示奋战场景，宣传党员干部凝心聚力的辛勤付出和典型事迹，进一步树立干事创业、走在前列的部门形象。
毕研忠中共党员，现任德州市国税局党组书记、局长，研究生学历，注册会计师、注册税务师、高级会计师，2015年山东省富民兴鲁劳动奖章获得者。□本报记者王育恒芦瑞瑞 本报通讯员曲冰吕红涛陈兴龙