德州市政协委员、山东众成清泰（德州）律师事务所主任、德州市律师协会会长艾宪松

德州晚报全媒体记者汤锦瑶摄影报道

“随着监察体制改革、扫黑除恶专项斗争和涉众型经济犯罪、金融犯罪的激增，司法实践中出现了越来越多新形势下的‘会见难’现象，这让律师和当事人深感困惑和焦虑。‘刑事案件律师辩护全覆盖’和‘认罪认罚从宽制度’推行以来，迅猛增长的会见需求和看守所日益不足的接待能力之间，矛盾日益突出。”市政协委员艾宪松称，“根据德州市公安局规定，全市刑事案件犯罪嫌疑人实行集中关押，各县（市、区）的律师要到市看守所会见当事人，天不亮就要去排队，甚至排队也不能成功会见。我建议延长开放会见时间，同时全面推行网上或电话预约，打通律师‘会见通道’。”

根据调研，艾宪松认为，一方面要增加资源，另一方面要充分挖潜。“市看守所目前的律师会见室已供不应求，建议根据羁押人数和会见需求相应增加。如果短时内难以增加会见室，可以将现有的部分会见室分割改造成空间较小的会见窗口，提升接待能力。”他提出，可延长开放会见时间，“从早上八点即可开始受理，不仅中午可开放会见，晚上也可将时间推迟到晚上6点。”艾宪松表示，现在全国各地不少看守所已经实施周末及节假日开放会见。“同时，建议全面推行网上或电话预约，避免排队。”艾宪松说，“看守所也可提前将人提出，等受理窗口录入信息后，将人送往指定会见室，提高效率。”

目前市看守所内部审查流程复杂，提人速度慢。艾宪松建议，“要简化手续、提高效率。对于30分钟以内的会见，可以开辟快速通道，不需要预约，即来即见即走。”他认为，看守所还可将人工信息录入改为自动录入，提高受理效率。

除了会见，刑事诉讼法还规定辩护律师可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人通信。“而目前，通信权基本没有得到落实，有必要引起重视、切实改进。”艾宪松认为，“有些非紧急事项，可以用通信方式沟通，一定程度上能够缓解会见压力。

“此外，还可以实现律师视频会见（目前北京已经实现）。也可考虑在看守所办公区和监区之间专门设立视频室，律师与当事人视频对话，节省时间及警力。”艾宪松建议，“市公安局、司法局联合制定保障律师会见的规定，明确落实保障律师会见的各项具体工作机制，明确内部投诉响应机制及责任追究机制，并将会见问题纳入看守所考评机制等。”