□市委常委、秘书长 韩建亭

　　全面深化改革是协调推进“四个全面”战略布局的重要一环，牵一发而动全身。面对京津冀协同发展、“一圈一带一区”等战略机遇，改革是最大的红利，必须进一步增强改革的主动性积极性，把改革这把火烧旺、把创新的因子激活、把干事的劲头鼓足，进一步营造宽松的改革环境。

　　正确处理顶层设计与“摸着石头过河”的关系。既要强调法无授权不可为、法无禁止皆可为、法定职责必须为；又要尊重群众的首创精神，多到基层、群众中寻求破解难题的办法措施。正确处理底线与突破的关系。既要有底线思维，不能放任盲目性和非理性改革，让鼓励改革的良好初衷异化为某些部门和某些人胡作非为的“免责牌”；又要把先行先试和于法有据统一起来，把坚持原则和鼓励创新结合起来，不因稳妥而缩手缩脚，不因主动而盲目蛮干，大力倡导为官敢为、为官善为。正确处理鼓励创新与宽容失败的关系。以宽容的态度对待改革，只要出于公心、不谋私利，就鼓励大胆地试、大胆地闯，让勇于改革的干部放下包袱、轻松上阵。

　　中心城区是全市经济社会发展的龙头和窗口，必须更加突出其中心地位，真正做到在发展速度上快于县市、质量上高于县市、环境上好于县市、机制上活于县市。建议把中心城区提到全市战略发展的高度，聚焦力量、汇集资源、集中突破。

　　各种资源要素要向中心城区倾斜。做大做强中心城区，关键要把产业做大做强，促进产城融合。在资源配置上，中心城区不能和县市等量齐观；在工作指导上，方式

　　方法也不能雷同。应集中最优质的资源、搭建最优质的平台、提供最优质的保障，资金、土地、项目、人才、优秀干部等，在政策允许的范围内都要向中心城区倾斜，促其跨越发展、率先发展，进一步提升中心城区的首位度、承载力，增强辐射带动能力。

　　领导力量要向中心城区倾斜。把中心城区作为全局工作的重中之重、区域合作的首要板块，摆上市委市政府的重要议事日程，投入更多精力关心、支持中心城区的发展。处理好“统”与“放”的关系，明确划分市、区两级事权，该统的统到位，该放的放到底。市直部门要进一步增强大局意识、城市意识、服务意识，对涉及中心城区发展的事项，只要符合法律法规，都要广开绿灯、主动服务。