焦庙镇盘活闲置土地 壮大集体经济

华集村村民正在垫平一处闲置坑塘

“这片地之前是一块杂草丛生的废弃宅基、坑塘,有50亩,我们将这里垫平整理之后,把整块地圈起来租给了禄胜环保工程公司。企业将在这里建车间,一年付给村里租金6万元,还带来了30多个就业岗位。” 5月10日,齐河县焦庙镇华集村党支部书记华海廷说起整理闲置土地的好处十分高兴。

华集村整理闲置土地工作做得扎实,已经整理回收土地150余亩。今年3月,焦庙镇明确了到2020年底,所有村集体经济达到5万元以上、30%的村达到10万元以上的目标,并围绕这一目标展开了废旧宅基清理及农村闲置土地清理回收行动,动员各村整理挖掘闲置土地,发展边角经济,壮大集体经济。“这些闲置的土地是‘沉睡的资源’,对壮大集体经济来说是宝贵财富。”镇党委书记王伟说。

49村6万平方米闲置宅基

近年来,该镇很多村民外出打工并在外定居,村里一些破旧房屋长期无人居住。还有一些由于历史原因,村民“建新不拆旧”,造成房屋闲置废弃。此外,各村还有一些坑塘、河沿、场院等,这些土地有的被村民私占私种,有的被闲置荒废。

焦庙镇对全镇闲置土地及废弃宅基地做了摸底排查,经统计,辖区内49个村均存在长期无人居住的废旧宅基,共162余处,面积达6万多平方米,此外还有边边角角的闲置土地约1000亩。“如果各村将这些土地都合理利用起来,集体收入也是相当可观的。”王伟说。

确定了发展思路,今年4月初,焦庙镇政府成立废旧宅基、残垣断壁清理工作领导小组,由党委第一副书记任组长,分管负责人任副组长,社区党支部书记为成员,并制定了工作实施方案。随后,镇政府召开专题工作会对该项工作进行详细部署,要求在清理旧宅基的同时,明确土地的用途、归属和后续管护,充分挖掘土地资源。

党支部引领清理回收土地

“回收清理闲置土地资源,工作做起来难度还是很大的。在村子里,需要一个强有力的党支部班子带领,否则就是这户看着那户,群众看着干部,回收工作很难推进。只有党员干部带头干,群众才会支持配合。”华海廷说,在华集村,村里通过召开党支部会议、村“两委”会议和群众代表大会,让群众真正了解回收闲置土地是为了发展集体经济,最终让全体村民受益。他们采用微信公众号、公开栏、广播等形式,宣传动员广大群众积极参与到清理废旧宅基和回收闲置土地工作中来,倡导“干部示范、党员带头、群众参与”,共同整治村内环境。

此外,确定空闲宅基地权属问题,也是一项重要工作,焦庙镇通过村民会议、法律援助等手段先明确宅基权属,无主宅基清理后归村集体所有,对于有主宅基则由村委会与户主沟通协商后,在确保双方利益不受损害的情况下进行清理,避免矛盾纠纷。为保障村民利益,焦庙镇按照“谁受益、谁管护”原则,通过“村民分包、集体分成”或“统一管理”等方式落实管护责任,确保宅基整治后有人管、管得好,实现村民、集体双受益。经过一个多月的工作,截至目前,焦庙镇已启动38个村的废旧宅基清理工作,清理旧宅基128处,面积达4.7万平方米。

搞特色种养业发展集体经济

“拆危清残、收回闲置土地只是第一步,最关键的还是将土地管好用好。”党委副书记孙旭东说,该镇组织党员干部外出学习,借鉴临邑县发展边角经济的经验,将整理出来的闲散土地承包给村民耕种,由村民管护,村集体收租金。有成方连片的宅基地块,整理出租给企业建厂房和车间。此外,还利用这些地块挖鱼塘,发展特色种植养殖等。“我们利用这些地块引企业、发展特色种养,在这里种松茸、种香椿,不仅每年可得到土地租金,还可带动周边村民就业;投产效果好的话,我们还会鼓励支持这些特色种养从业者继续扩大规模,带动更多的村民增收致富。 ”王伟说。

□本报记者袁芳本报通讯员姜超邵帅

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