□德州日报记者石秀秀
    噪声污染是城市治理顽疾之一，对人们的生活、身体健康和工作影响至深。根据国家《城市区域环境噪声标准》规定，在居民区内，户外允许噪声级昼间为50分贝，夜间为40分贝，但记者采访发现，实际上超标的情况十分严重。
现状：
    噪声投诉达4407条
    12月4日晚上9点，德城区北园菜市场门口北侧的一家蛋糕店仍在播放音乐，音响音量很大，路过的市民不得不加快脚步通过这一区域。“都这么晚了，还这么吵，孩子都没法静下心来学习。 ”附近的居民刘燕说，“这个蛋糕店每天从早上8点到晚上10点，不间断地播放音乐和宣传语，严重影响大伙儿休息。 ”
    家住德城区南龙国际花园小区31号楼3单元的居民孙大爷，夜里经常被楼上的狗叫声惊醒。他抱怨说自己年纪大了睡眠浅，被狗叫声吵醒后，很难再入睡，休息不好，血压都上来了。
    在德城区新华街道七东村东头，一村民开了家广告牌作坊，每天制作牌子时产生巨大噪音，使相邻的南源港湾小区居民苦不堪言。“我平时上班总得早起，好不容易到了周末，想要睡个懒觉都很难，常常一大早，就被电锯刺耳的声音吵醒。”市民赵先生说，“我住进来才不到1年时间，感觉自己快神经衰弱了。”
    记者在12345市民热线办了解到，今年以来，共收到关于噪声扰民的投诉4407条。
影响：
    噪声让人心烦意乱
    12月7日早上9点多，在居民刘燕投诉的蛋糕店附近，强劲的音乐让人感觉心烦意乱。记者用手机软件测试这个区域的噪声分贝， 3次测试结果的平均值是65分贝。
    噪声对人体的危害到底有多大？德州市人民医院耳鼻喉科副主任、副主任医师闫浩介绍，短时间的强烈噪声会使人感到刺耳、不适，听力下降，离开噪声污染环境数分钟后可恢复；较长时间强噪声，可使听力明显下降，离开噪声环境后，需几小时至十几小时的恢复时间。他表示，这些现象都是听觉的功能变化，若长时间遭受强噪声刺激，其危害就会由功能性影响变为器质性损伤，有可能发展为噪声性耳聋。
    德州市第二人民医院精神卫生中心主任李秀华则表示，噪声长期作用于中枢神经，可使大脑皮层兴奋和抑制过程失调，导致神经衰弱，还可引起植物神经功能紊乱，表现血压波动，心电图发生改变。此外，噪声对消化系统、视觉、免疫力、内分泌等生理功能，均会产生不同程度影响。
监管：
    分清权限，投诉有门
噪声扰民该找谁来管？多数市民表示，不知该向什么部门反映噪声问题。“好像有很多部门管，但又不明确到底是哪个部门管。 ”市民张强说。
    在我国，按照《环境噪声污染防治法》的规定，环境噪声分为交通噪声、工业噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声四类。四种不同的噪声污染分由不同的部门进行防治管理。
    市政府《关于进一步理顺中心城区城市管理体制的意见》等有关文件规定，市城管执法局和德城区、德州经济技术开发区、德州运河经济开发区城管执法局作为处理噪声扰民的主管部门，具体受理噪声扰民问题的投诉、处理。涉及噪声标准界定的，由市环保局提供技术鉴定；涉及治安管理的由市公安局负责处理。
    “对于噪声扰民，我们一接到投诉，都会尽快赶到现场处理。 ”市城管执法局执法支队工作人员介绍说，对于不以营利为目的，属于居民自娱自乐行为产生噪声的，多以劝说为主。而对以营利为目的产生噪声的，先进行口头教育，屡教不改的，经环保部门进行噪声检测并确定超标的，依照有关规定进行处罚。
    市公安局德城分局建设街派出所民警李铁城说，他所在辖区内的投诉多以广场舞、饭店排风扇、街头门店的音响产生的噪声为主。对于劝说无效且确定是噪音扰民的，将根据《治安管理处罚法》有关规定，处200元以上500元以下罚款。
    最后，李铁城表示，希望沿街门店和市民能文明礼让，自觉约束自己的行为，多考虑周围人的感受，尽量避免噪声扰民的行为。