家教、出租房子、贷款、办证等乱贴乱写的小广告历来是城市管理中的顽症。今年上半年，在我市创建国家卫生城市迎复审会战中，相关部门对许多老小区的居民楼楼道进行了粉刷和清理，然而，令人气愤的是，一些楼道前脚刷白，后脚那些开锁、疏通下水道的小广告又上了墙。“城市牛皮癣”该如何治理，我市城管等部门以及小区物业都进行了一些探索。
■物业做法
案例一
雅苑小区：加大清理力度，保安保洁“想法阻止”
23日，记者来到位于文化路的雅苑小区，在大门口内侧的宣传栏上看到了到处都是刮擦完小广告的痕迹。
对此，小区物业工作人员吕先生很是犯愁，“咱们小区的小广告治理起来的确挺困难，你跟我一块儿来看看吧。”说着，吕先生带着记者来到离物业办公室最近的一个单元，他指着单元门口的用电信息箱说，这些小广告保洁人员刚刚清理过，可是每天都会被贴上新的，这是十年以上的老小区，靠近学校有南、东两个门，平时人流量比较大，小区也成了“小广告”主人经常光顾的场所。
“由于人流量比较大，每天都有很多生面孔，我们很难辨别出贴广告的，如果发现有来贴广告的，门口的保安和保洁人员都会想法阻止，可是撵走了一拨还会又来一拨。”吕先生无奈地对记者说，“我们只能尽力加大清理力度，以保持小区内的整洁。”
案例二：
天衢名郡小区：禁贴小广告，违者罚款500元
走进位于德兴中大道的天衢名郡，记者发现小区内很少能看到小广告，围着小区转了一圈才在一处垃圾桶内发现零星散落的几张。
记者观察发现，在每个单元门门口的公告栏上都贴着一个“小区禁贴小广告 违者罚款500元”的公告。物业工作人员陈女士告诉记者，他们对贴小广告的行为进行严格管理，从门口保安到物业保洁人员，发现有来贴广告的都会积极去阻止，小区还把小广告的清理程度作为保洁人员的考核依据。“我们小区里的监控算是比较全面的，在监控里看到有贴小广告的，保安人员会与保洁人员及时联系制止他们，并将他们列入‘黑名单’。可就算这样，还是有混进来不被发现的。”陈女士说，“像插明信片、贴宣传单类小广告很容易被发现并制止，有些小广告是打印在墙上的，这样的就不好弄，打印小广告的人有专门的工具，装在衣服兜里不容易被发现，站在楼道或者靠墙边上随手就给贴上了。”
案例三
东方明珠小区：清理小广告，成保洁员每天的任务
“来贴小广告的很多，都是‘专业’的，而且有不同的圈子，也有一些是兼职的，并非都是广告上联系人来贴的。”东方明珠小区物业管理人员告诉记者：“有一次我给广告上的联系人打电话，想警告他们不要再在小区里贴广告了，可电话那头的人说，他从没来过小区，广告也不是他贴的。”
该物业管理人员表示，他们专门对这些来贴小广告的进行了了解，专业贴广告的是分拨的，一个人不会经常来同一个小区，兼职的有好多是学生，不好分辨，也不容易被发现。一旦发现只能是撵走，不好处罚，清理小广告成了保洁人员每天的任务。
■专家建议
“城市牛皮癣”要标本兼治综合治理
“城市牛皮癣”之所以成为每个城市的“顽疾”，就在于它有存在的市场。市城管执法局执法支队的相关负责人介绍说，当一个电话号码第一天贴上，第二天就欠费或者无法接通，自然就失去了存在的市场。如果办假证的刚发出信息，第二天就被抓了，假证也就没有存在的必要了。要从根本上治理“城市牛皮癣”，需要在一个统一牵头部门的领导下，多个部门各司其职，共同做好清理工作。“‘城市牛皮癣’是城市管理中的一大难题，要标本兼治、综合治理。”中共德州市委党校行政管理学教研部副主任、副教授吴春垒建议，政府应制定相关法律法规，加强执法打击力度，从重从快在根本上解决问题；加强环境教育，树立人们良好的环保责任意识，“堵”和“疏”相结合，增设专门的广告宣传点；通过设立电子眼、举报电话等对乱贴小广告行为进行封杀。
晚报记者 郑乃春 摄影 路龙帅 通讯员 魏萍 张群 杜锟
■城管探索
市场化运作暂缓“牛皮癣”之痛
针对治理张贴小广告行为，市城管执法局执法支队督察科高福胜在接受采访时说，我市城管部门在解决“城市牛皮癣”问题上，一直在进行有效的探索，不断地学习、借鉴外地的经验。
早在2005年，小广告刚出现在街头巷尾时，以城管队员自行清理为主，由于缺乏相关设备及清理经验，浪费了大量的人力、物力，效果不是很理想。
2006年采取疏堵结合，一方面借鉴其他城市的经验，引进“呼死你”系统。同时，在市区繁华区域设置30余块公益广告栏。短期内，确实取得了很明显的成效。但是，在使用了几年“呼死你”系统后，由于系统经常升级，对设备维护人员要求较高。为此，全国各地大多数城市都不再用“呼死你”系统。而当时作为在市区主干道设置公益广告“疏”的一个典范，也在2010年创建国家卫生城市中，由于设备陈旧、老化，不符合创城标准，不得不予以拆除。
2009年，在一段时间里，城市的“牛皮癣”变成了“白癜风”，市城管执法局再次借鉴其他城市的先进经验，通过市场化运作，以招标的形式，雇用专业的清理队伍进行清理。如今，6年过去了，冬天每天上午9点之前，夏天8点之前，由20多人组成的专业队伍，在市区26条主干道273公里的范围内进行集中清理，白天辅以巡查，日见日清，已经取得了较好的成效。
德城区城管执法局早在2012年，也按照市场化运作模式聘请专门的保洁队伍，对市区80多条背街小巷进行集中清理。
德州经济技术开发区城管局目前主要是采用制定相关措施，一是加大清理力度，在主干道保持每天清理一遍，背街小巷做到一周至少清理一遍。另外，加大巡检力度，白天夜间轮班巡检，一经发现有在街头路面张贴小广告的就会对其进行劝说、制止。
■他山之石
北京：设立公益张贴栏
2004年，北京市昌平城管在人流集中的公交车候车亭、主要街道和小区居民楼，划出一些场地设立小广告免费公益张贴栏，专门供合法小广告免费张贴，有效缓解小广告乱张贴现象。
深圳：发短信扣光电话费
深圳推广“短信警示系统”，对本市范围内属于中国电信的‘违法号码’采取停机、对本市范围内属于移动或联通的‘违法号码’采取短信扣费、对本市范围外的‘违法号码’采取追呼的强制措施。
短信扣费是通过系统对违法行为人发送短信通知其前来接受处理，当事人在约定时间内不接受处理的，则不间断向其发出短信，短信费用由违法者支付，直至手机话费被扣完为止。
乌鲁木齐：举报有奖，最高奖500元
乌鲁木齐对举报或将“制癣”人扭送到执法机关的，经查证视具体情况奖励50元至200元，对举报核实查获违法窝点或协助执法人员查处违法窝点的，奖励100元至500元。