文明调查:德州全面禁烟工作已开展多年小型公共场所禁烟难

□本报记者石秀秀
随着社会文明程度不断提高,越来越多市民支持公共场所禁烟。但记者走访发现,我市餐馆、网吧等小型公共场所仍是吸烟重灾区。
现状:
越是小场所吸烟越随意
11月8日上午10点左右,在德州经济技术开发区商贸城的一家网吧,记者刚掀开门帘,便被烟味呛了一下。尽管网吧四壁贴着禁烟标识,但上网的14人中,有2人手中正夹着烟,另有3人电脑前放置着盛有烟头的简易烟灰缸。
中午12点,记者来到位于德城区新街口文化产业园的一家餐馆,正值用餐高峰,浓浓的烟味弥漫在整个餐馆里。怀孕6个半月的市民刘婷婷一边捂着鼻子一边吃饭。“吃完赶紧走,这烟味太熏人了。 ”她无奈地说,“小餐馆也属于公共场所,怎么禁烟这么难? ”
随后,记者走访了部分医院、银行、大型饭店、购物商场以及车站等场所,发现由于这些场所管理严格,并且劝阻力度较大,吸烟人数较少。
声音:
自觉性差、劝阻难是主因
“墙上贴着禁烟标识,也很少有顾客自觉遵守,而且只要有一人吸烟,很快就会有人跟着吸。 ”一餐馆的服务员陈涛对记者说,以前自己也劝阻过吸烟的客人,但遭到了训斥,次数多了也就不再劝了。他说:“特别是定了单间的顾客,说单间是他们的私人空间,我们管不着。 ”
网吧老板刘先生坦言,他也知道网吧应该禁烟,但是吸烟的网民太多了,“不让吸烟人家就走,我这生意可咋做! ”“熟人见面第一件事儿就是递烟,哪好意思拒绝。 ”市民于洪涛在我市一家企业工作,今年47岁的他已有20年烟龄,他说,反倒是公事应酬时,由于彼此不熟悉,就不好意思吸烟了。
部门:
建立长效控烟机制
“通过广泛宣传、劝阻,我市已基本形成了一种全社会的禁烟意识。 ”德州市疾控中心健康教育所所长杜敏说。
据了解,我市自启动创建国家卫生城市工作以来,就全面开展了公共场所禁烟工作。市爱卫办和市疾控中心在控烟宣传方面做了大量工作,比如:公共场所设置吸烟区、控烟巡查员,张贴禁烟标识等等。
但由于我市目前尚未制定针对公共场所禁烟的强制性政策,也没有相应的监督管理部门,因此,以宣传、劝导为主的禁烟工作,在部分小型公共场所难以起到有效作用。
对此,杜敏认为,尽快建立“政府主导、部门合作、全民参与”的长效控烟工作机制,才能有效实现公共场所全面禁烟的目标。
建议:
明确禁烟执法主体
“全面控烟不仅要加大宣传力度,提高社会公众对吸烟危害的认识,更应加大执法力度,提高市民不在公共场所吸烟的自觉性。 ”山东鑫大公律师事务所律师白秋生举例说,在新加坡和香港,禁烟执法力度是很大的。比如香港,在公共场所吸烟要罚款上千元港币。
目前,我国已有北京、上海、杭州、广州、天津、深圳等多个城市先后制定了禁烟控烟条例,但落实起来似乎都未取得令人满意的效果。白秋生分析说,这与各地的禁烟政策普遍存在的缺乏处罚规定、实际执行力度不够等原因密切相关。
他建议,若实施地方禁烟条例,政府可以考虑设立一个明确的、单一的执法主体,设置执法热线并向社会公布,方便市民投诉。
短评
禁烟重在自我约束
随着社会文明程度越来越高,公共场所禁烟已成为主流。
从走访情况看,多数吸烟者在医院、商场、候车室等大型公共场所,能自觉遵守禁烟规定,因为在大庭广众之下,人们多会顾及自身形象。然而,在网吧、小餐馆、KTV等小型公共场所,由于范围小、熟人多、监管力度弱,不少吸烟者就难以自控。
值得警惕的是,目前我国约有3.4亿人处于因使用烟草而患病死亡的风险中;每年有60万人因二手烟草烟雾暴露而死亡……
调查数字触目惊心,全面禁烟迫在眉睫。每位吸烟者都需增强自我约束力,形成全民同关注、共行动的良好氛围,才能真正实现公共场所全面禁烟的目标。

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