4月29日，市纪委监委举行新闻发布会，市纪委副书记、市监委副主任刘国亭通报2019年全市纪检监察工作取得的成效并就2020年全市党风廉政建设和反腐败工作回答记者提问，市监委委员郭建龙主持新闻发布会，省驻德新闻媒体、市内主要新闻媒体记者参加。
2019年，全市纪检监察机关深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省纪委监委和市委正确领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，坚定不移正风肃纪反腐，纪检监察工作发展全面、均衡高质，坚定稳妥、扎实有效。
突出政治统领
践行“两个维护”
市纪委常委会发挥领学促学作用，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，常委会会议专题传达学习16次、理论学习中心组集体学习9次，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深学细研、滋养初心。
做实政治监督，聚焦贯彻新发展理念、打好“三大攻坚战”、新旧动能转换、机构改革等，加强政治监督，确保政令畅通。出台《关于强化意识形态领域监督执纪问责的意见》，部署开展专项监督。
压实管党治党政治责任，加强主体责任落实情况监督检查，组织县市区和市直部门党组织负责人向市纪委全会述责述廉。对巡视巡察整改情况跟踪督查，推动立行立改、全面整改。
深入整治群众身边腐败和作风问题
群众获得感、幸福感、安全感不断增强
坚持人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，不断推动全面从严治党向基层延伸。深化扶贫领域专项治理，用好民生资金监管平台，坚决纠正弄虚作假、数字脱贫等问题，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题268起，处理356人。
严惩涉黑涉恶腐败和“保护伞”，聚焦涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”以及扫黑除恶失职渎职问题，督促开展交通运输、建筑工程、商贸市场等重点行业领域专项整治，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题84起，给予党纪政务处分166人。
坚决查处民生领域侵害群众利益问题，明确12个领域60项整治任务，重点督促解决教育、卫生健康、生态环境、食品药品安全等民生领域突出问题，全市共查处漠视侵害群众利益问题1462起，处理1947人。
强化小微权力制约监督，建立小微权力监管平台，推动全市村（社区）“两委”制定权力清单，全市涉及农村社区党员干部检举控告类信访举报同比下降30.3%，工作成果充分显现。
驰而不息纠治“四风”
作风建设成果巩固深化
以永远在路上的恒心和韧劲，突出重点、精准施治，推动党风政风不断向好。突出整治形式主义、官僚主义，聚焦精准脱贫、污染防治、重大项目推进、招投标监管、社区物业管理等方面问题，进行靶向治理，全市共查处形式主义、官僚主义问题1122起，处理1788人。
深挖细查享乐、奢靡问题，对公款旅游、加油卡管理、天价烟投放、违规收送礼品礼金、违规吃喝、滥发津补贴等问题开展集中整治，全市共查处违反中央八项规定精神问题329起，处理488人。
激励干部担当作为，落实“三个区分开来”要求，做实容错纠错工作，通报典型案例5起；加大澄清保护力度，严查诬告陷害行为，对4起澄清正名典型案例、1起诬告案例进行通报；对受处分人员跟踪回访，帮助重振信心；开展影响营商环境突出问题专项整治，制定《关于推动构建亲清新型政商关系优化营商环境的实施意见》，通报典型案例2起，引导公职人员把握交往界线。
扛牢监督第一职责
监督效能日益凸显
加强日常监督，明确5项监督重点、9类工作载体，开展常态化、近距离、可视化的日常监督，开展任前廉政谈话205人次、“交心交底”廉政谈话637人次。
从严监督市管领导班子民主生活会，发现问题94个，提出建议99项。深化“七问七查”例行监督检查，全市共检查部门单位685个，发现问题线索884件。发挥派驻监督作用，市级派驻机构立案40件，处分36人。
准确运用第一、二种形态，全市各级党组织和纪检监察机关批评教育帮助和处理11248人次，纪检监察机关运用第一、二种形态分别占“四种形态”的60.9%、33.7%。
精准有力实施问责，全市实施党内问责625起。强化信访监督，规范信访举报闭环管理，集中化解信访积案，梳理积案54件，全部妥善化解。
强化巡察监督
利剑作用进一步彰显
全面贯彻“发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展”工作方针，紧盯被巡察党组织职能职责，精准发现问题，纠正政治偏差。深入推进政治巡察，分三轮对30个市直部门、国有企事业单位进行常规巡察，对全市开发区、人防领域进行联动交叉巡察，配合省委巡视对9个县市的29个乡镇（街道）及所辖村级党组织进行联动巡察，共发现问题4641个，问题线索432件。扎实推进村（社区）巡察工作，共巡察村级党组织4913个。
做好巡察“后半篇文章”，将“巡察整改落实工作情况”列入市直部门绩效考核，压实整改主体责任。强化巡察成果运用，梳理突出共性问题，向市委、市政府及有关职能部门提出治理建议16个，督促开展专项整治6项。加强巡察规范化建设，完善巡察工作机制，制定巡察发现问题“两个负面清单”，细化“12+N”监督方式，落实巡察报告问题底稿、中期调度、巡察后评估、县市区巡察向市级报备等制度，提高巡察工作质效。
持续推进纪检监察体制改革
规范化法治化水平不断提高
一是深化纪律检查体制改革。加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，落实对下级纪委监委“两为主一报告”、对派驻机构“三为主一报告”制度。制定乡镇纪检监察机构规范化建设指导意见和“三转”负面清单，加强督导检查，推动规范履职。
二是深化国家监察体制改革。健全基层监察工作网络，推动监察职能向功能区延伸。主动对接以审判为中心的诉讼制度改革，完善“1+5+2+N”审查调查一体化制度体系，修订《市纪委监委审查调查工作规程》。
三是深化纪检监察机构改革。推进派驻机构改革，实现对86个市一级党和国家机关、842个县一级党和国家机关监督全覆盖。分类推进市管企业、高职高专院校纪检监察体制改革，分别派出监察专员。
深化标本兼治
一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
保持严惩腐败高压态势，全市纪检监察机关共立案审查调查4366件，给予党纪政务处分4275人，留置68人，移送检察机关82人。市纪委监委立案审查调查204件，承办国家监委和省监委指定管辖案件9件。
推进以案促改，坚持“一案两报告”，共制发纪检监察建议书80份，督促有关部门强化教育、健全制度，深入开展专项治理。
建立警示教育体系，用好“一网一微一端一信三专栏”平台，深化“清风德州”教育行动，6500余名党员干部在市廉政教育基地接受教育，推动纪律规矩入脑入心。
坚持从严从实
自身建设得到加强
坚持党对纪检监察工作全面领导，及时向省纪委监委、市委请示报告重大事项，对县级纪委监委请示报告工作提出明确要求。
举办各类培训58期，培训5700余人次，选派281人次参加上级纪委培训，51人次到上级以干代训。组织技能比武“大练兵”活动，提升专业能力。组织“清风智库”成员开展调研活动，形成调研成果37个。
加大干部选任交流力度，通过遴选、选调、招考等方式充实人员力量，截至目前，全市纪检监察机关空编率下降到11.3%。
锤炼“严细深实快”工作作风，面向全国、全省先进对标学习，促进工作提升。市纪委监委3个集体和8名同志受到全省纪检监察系统表彰奖励，16人被评为全省纪检监察系统专业比武能手；市纪委监委对全市纪检监察系统38个先进集体和100名先进个人进行表扬。
加强机关文化建设，倡树“信念铸魂、弘毅担当、廉心洁行、惟实励新、善作善成”文化理念，举办青年党员干部知识竞赛等系列活动。
从严自我监督，在审查调查组、巡察组设立纪律作风监督员，对7个县级纪委和43个乡镇纪委进行专项检查；设立特约监察员，举办开放日活动，自觉接受外部监督。坚持刀刃向内，严肃查处纪检监察干部违规违纪问题，共谈话函询15人、给予党纪处分2人、调离2人。
高质量推进纪检监察工作
加快建设新时代现代化新德州提供坚强保障
2020年全市纪检监察工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党，压实管党治党政治责任，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，完善制度机制，打造高素质专业化纪检监察干部队伍，在常态化疫情防控中高质量推进纪检监察工作，为全市全面建成小康社会、加快建设新时代现代化新德州提供坚强保障。
坚决整治群众身边腐败和作风问题
维护群众切身利益
深入开展扶贫领域专项治理，全力保障脱贫攻坚决战决胜。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，扎实开展“网伞清除”行动。集中治理民生领域损害群众利益问题，严查惠民政策落实中的腐败和作风问题，严查民生工程领域的造假现象。深化小微权力监督工作，推动基层干部廉洁公平地服务群众。做好信访举报工作，认真落实《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，持续化解信访积案，深化信访举报颜色管理。
持续深化纪检监察体制改革
切实提高治理效能
完善“两个责任”贯通协同机制，认真履行协助职责，督促各级党委（党组）履行管党治党政治责任，加强责任落实情况监督检查。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，强化上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格执行请示报告制度；完善派驻监督体制机制；加强学校、医院纪检干部配备，完善市直机关纪检监察工委职能。健全执纪执法管控体系，紧盯执纪执法关键环节，进一步优化流程、强化监管。
做实做细监督首责
加强对权力运行的制约和监督
围绕权力运行严密监督，紧盯权力运行的各个环节，及时发现和查处问题；强化上级纪委对下级党组织的监督，开展专项整治；对各级领导班子民主生活会加强监督；用好互联网、大数据资源，提升监督效能。建立监督贯通协调体系，探索各类监督贯通协调的路径、方法。实事求是运用“四种形态”，推动党委（党组）运用好第一种形态，使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；综合运用第二、三种形态，防止一般违纪违法发展成犯罪行为；发挥第四种形态的威慑作用，筑牢反腐败斗争的“后墙”。用好问责利器，准确界定问责情形，严格规范问责程序；推动党委（党组）、党的工作机关履行问责职责，做到有权必有责、有责要担当、失责必追究。
一贯到底抓好中央八项规定精神落实
推动化风成俗、成为习惯
坚决纠治形式主义、官僚主义，分领域开展专项整治，切实治理困扰基层的形式主义等突出问题；紧盯文山会海、督查检查过多过滥等问题，督促领导机关和领导干部从本级查起、改起；开展“攻坚克难精气神不足、患得患失、不担当不作为问题”专项整治。严查享乐、奢靡问题，紧盯重要节点，加大察访力度，创新察访方式，严肃查处顶风违纪、隐形变异问题，加大典型案例通报曝光力度。健全干部澄清保护机制，坚持“三个区分开来”，加大容错纠错力度，细化诬告陷害行为的认定标准和处置流程，明确澄清正名的情形范围和方式程序，及时公开通报典型案例；对犯错误的同志不“揪辫子”，做实跟踪回访工作，体现组织关爱。
坚持发现问题和整改落实并重
推动巡察有形覆盖和有效覆盖有机统一
持续深化政治巡察，开展十五届市委第九轮、第十轮巡察，找问题、查病因，推动纠正政治偏差，把常规巡察、专项巡察、机动巡察有机结合起来，打好“组合拳”。推进市县巡察上下联动，统筹制定市县巡察年度任务，分级细化监督重点，压实县级党委巡察主体责任，高标准推进村（社区）巡察全覆盖。督促巡察整改落实，发挥巡察机构统筹督促职责，强化纪检监察机关和组织部门巡察整改日常监督责任，开展巡察整改“回头看”，精准处置移交线索，做好巡视巡察“后半篇文章”。提升巡察工作规范化水平，把依规依纪依法要求贯穿巡察全过程，严格监督管理巡察干部队伍，加强部门协作配合，完善巡察后评估机制。
坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进
进一步巩固发展反腐败斗争压倒性胜利
有力有效惩治腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑；突出惩治重点，加大对国企、司法以及资源等领域的反腐力度；紧盯证照管理、海外投资经营等环节加强监管，筑牢防逃堤坝。
建立健全一体推进不敢腐、不能腐、不想腐机制，打通“三不”内在联系，放大不敢腐的震慑，强化不能腐的约束，增强不想腐的自觉。
完善警示教育体系，拓展警示教育载体平台，制作警示教育专题片，编印忏悔录，组织旁听庭审，用身边事教育身边人。深入挖掘优秀传统文化、革命文化中的廉洁因素，选树廉洁奉公先进典型，倡导廉洁家风，引导筑牢拒腐防变思想防线。
健全完善能力建设体系
锤炼高素质专业化纪检监察铁军
提升政治能力，强化理论武装，严肃党内政治生活，加强党性锻炼，全面加强机关党建，推动党建与业务深度融合。
提升专业能力，加强学习培训和实战练兵，推进以干代训，做好干部培养管理和选拔任用工作，注重引进各方面专业人才。
提升学习能力，把勤学与善思紧密结合起来，精钻细研、学用相长；大兴学习之风，用好各类学习平台，加快知识更新、优化知识结构、丰富知识储备；通过集体交流、学习总结、情况反映等形式，加强学习成果转化。
提升执行能力，健全抓落实的制度机制，明晰岗位职责，完善督查工作机制，完善目标考核办法，关心关爱纪检监察干部，旗帜鲜明为敢于斗争的纪检监察干部担当。
提升创新能力，培育创新思维，建立研修制度，发挥“清风智库”智囊作用，提升运用现代信息技术水平。
提升廉洁能力，完善自身权力运行和管理监督制约机制，对县乡纪检监察机构开展专项检查“回头看”，动态更新纪检监察干部廉政档案，发挥好审查调查组和巡察组纪律作风监督员作用，创新纪委监委接受各方面监督体制机制，推动特约监察员有效履职，坚决防治“灯下黑”。
德州日报新媒体出品
记者|王德鹏
编辑|苗欣