报告指出，市十八届人大二次会议以来，在市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，紧紧围绕全市工作大局，扎实履行法定职责，较好地发挥了职能作用。

    围绕中心大局，扎实履行法定职责

    坚持党的领导，推动新时代人大工作创新发展。强化创新理论武装。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，认真开展“大学习、大调研、大改进”，加强宪法学习宣传教育，提高运用法治思维和法治方式推动工作的能力。自觉坚持党的领导。坚持重大事项向市委请示报告制度，全力支持配合巡视工作，促进整改成果有效转化为工作动力。坚持党管干部与依法任免有机统一，先后任免国家机关工作人员60人次。落实深化改革举措。建立政府向本级人大常委会报告国有资产管理情况的制度，推进国有资产管理公开透明、更好服务发展。

    坚持厉行法治，积极推进依法治市。加强重点领域立法。制定《德州市扬尘污染防治条例》，标志着我市扬尘污染防治工作从行政推动走上法治轨道。完善立法工作机制。进一步完善市委领导、人大主导、政府依托、社会参与的立法工作体制。推进法律法规实施。对未成年人保护法、省信访条例等4部法规实施情况进行检查。加强司法工作监督。听取审议市法院、市检察院关于贯彻司法体制改革精神落实司法责任制情况的报告。

    坚持围绕中心，服务经济社会发展。推动高质量发展。对东部城区发展、新能源汽车产业发展、德州海关工作等开展调研或视察。扎实开展领导干部“进企业、解难题、促发展”工作，全力帮助企业解决实际问题。推动实施乡村振兴战略。围绕在打造乡村振兴齐鲁样板中率先突破，针对农业基础设施存在的短板，视察农田水利建设情况，对农业科技科研工作、乡村旅游专题调研。推动生态文明建设。听取审议市政府2017年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告，督促政府抓好大气、水和土壤污染防治，持续改善生态环境质量。推动保障和改善民生。听取审议食品药品监管情况报告，支持政府抓好食药安全。

    坚持完善制度，保障代表依法履职。开展代表活动逐步规范化。完善常委会与代表、代表与群众“双联系”机制，邀请代表列席常委会会议、参加执法检查和视察、调研，推荐代表参加“一府两院”组织的检查、评议、监督等。督办议案建议注重实效化。市十八届人大二次会议主席团交付审议的3件代表议案，都已认真办理。代表提出的436件建议，全部办理完毕并答复代表。指导县乡人大工作实现常态化。积极鼓励基层人大创造性开展工作，经验做法得到省人大常委会肯定。

    坚持从严从实，提高依法履职水平。狠抓作风建设。坚持不懈转变作风，认真接待群众来信来访，深入基层开展调查研究，进一步严肃工作纪律。重视制度建设。修订常委会议事规则、党组会议议事规则、代表列席常委会会议等制度，制定专门委员会工作规则、专家咨询履职管理等制度，进一步提高工作制度化、规范化水平。加强专委会和机关建设。加强对专门委员会工作的领导，深入创建学习型、专业型、服务型、创新型、和谐型模范机关，教育引导机关干部始终保持良好精神状态，传递正能量。

强化政治担当，全力推动工作落实

    以更高的站位强化政治担当。进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。按照“工作落实年”部署要求，找准职责定位，聚焦重点任务，勇于担当作为，推动常委会依法履职往深处走、往细处做、往实处落。

    以更富实效的监督推动工作落实。听取审议关于促进民营企业高质量发展、学前教育改革发展、扫黑除恶专项斗争等专项工作报告。对农产品质量安全、安全生产等法律法规实施情况进行检查。围绕扬尘污染防治条例实施情况、法院解决“执行难”等开展专题询问。对推进新旧动能转换、现代农业发展、防范重大风险、对台经贸文化交流等开展专题调研或视察。

    以更高质量的立法促进良法善治。制定《德州市养老服务条例》《德州市扒鸡保护和发展条例》，围绕城市绿化、饮用水水源地保护等事项开展立法调研。

    以更加完善的机制发挥人大代表作用。加强代表思想作风建设，加强对代表专题调研、代表小组活动的指导和服务，提高闭会期间代表活动质量。建立代表履职网络平台，加大代表议案建议督办力度，推动代表工作迈上新台阶。

    以更加严实的举措加强自身建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省委、市委实施办法，驰而不息纠治“四风”。加强人大专委会和常委会机关建设，大兴求真务实之风，勇做新时代泰山“挑山工”，不断推进全市人大工作创新发展。

（记者王志冕整理）