2011年，面对新形势、新任务，市政协突出创新主题，扎实履行职能，取得明显成效，呈现出亮点频现、精彩纷呈的好局面。这一年，是以思路理念的明晰定位引领政协事业创新发展，积极开拓前进，取得丰硕成果的一年；是以民主监督的创新突破推动履行职能的全面深入，服务全市大局，助推跨越发展的一年；是以调研视察的求深求实提升议政建言的质量水平，集纳真知灼见，当好参谋助手的一年；是以爱心助学的实际行动唤起履职为民的社会责任，营造舆论氛围，展示形象风采的一年；是以“五化推进”的完善机制保障提案工作扎实开展，提高办理质量，加大落实力度的一年；是以机构队伍的整合优化带动自身建设全面加强，打牢工作基础，提升境界水平的一年。

    创新工作思路理念，明确履职方向目标。围绕“政协是什么、政协干什么、政协怎么干”，制定了“12345”的总体工作思路，即确立一个宗旨（坚决维护核心、紧紧围绕中心、竭诚为了民心）；树立两个理念（积极作为、“双岗建功”）；履行三项职能 （政治协商、民主监督、参政议政）；提升四个能力（凝聚力、影响力、推动力和创新力）；组织开展五种活动（调查研究、专题视察、慈善募捐、公益事业和委员联谊），这个总体思路得到省政协和市委、市政府主要领导同志的肯定和赞同，省政协、全国政协媒体都对我市的做法进行了重点报道。一年的实践证明，这个总体思路对做好政协工作起到了较强的指导作用。

    创新履职方式方法，务求取得实际效果。民主监督是政协的一项重要职能，如何更有效地实施监督，是政协面临的一大课题。在调研的基础上，提出了“两评一跟踪”的监督办法，即由政协常委会评议部分部门，每年“两会”上，会同市人大代表、市政协委员对中央、省、市直部门和县市区年度工作进行测评， 对各部门采纳落实政协意见建议、政协提案办理情况进行跟踪监督。从市政协十二届十五次常委会议对市农业局、质监局、德州移动公司三个单位进行评议后的意见反馈和部门整改情况看，效果和影响是好的。

    创新提案工作机制，加大督办落实力度。委员提案是政协参政议政的重要手段，如何保证提案的数量、质量和办理时间，决定着参政议政的水平和效果。为此，研究制定了提案工作常态化、数量化、审理化、落实化、考核化“五化推进”机制，把常态化作为履职基础，把数量化作为硬性要求，把审理化作为程序规定，把落实化作为办理目标，把考核化作为奖惩措施。同时加大舆论督办力度，在德州电视台推出了 《政协邀谈》专题节目，邀请提案人和提案办理单位主要负责人，就提案办理情况进行探讨，促进了工作落实。

    创新委员活动方式，完善对接帮扶机制。建立界别联谊和区域活动相结合的委员活动机制，充分调动委员参与活动的积极性，当好“委员之家”，积极主动为他们解难题、办实事。去年通过组织委员企业与市发改委对接，争取省专项资金贷款项目6个，落实专项资金9000万元。改进委员捐助方法，让捐款委员和受助学生见面结对，建立长期帮扶机制，激发了委员的积极性。在组织政协委员企业家捐款130万元、资助200名贫困大学生的基础上，又相继开展了“政协委员爱心捐助进校园活动”和“关爱残疾儿童送温暖活动”，对德州学院的50名贫困学生进行了救助，为市残疾学校和夏津残疾学校的孩子们送去了救济金，树立了政协委员履职为民的良好形象。

    创新机关自身建设，提升工作境界水平。协助中共德州市委起草出台了《关于进一步加强人民政协工作的意见》，解决了政协履行职能的一些实际问题。政协工作向基层延伸拓展，率先在全市乡镇（街道办）设立了政协工作室，搭建了基层政协履职新平台，这一做法在全省引起强烈共鸣和反响。省委鲁发（2011）15号文件采纳我市的建议和做法，要求全省各市在乡镇（街道办）设立政协办事机构。全面加强政协机关思想、组织、作风建设，提高队伍综合素质收到明显效果。组织机关干部和离退休老同志分期分批赴外地参观考察，组织开展“诠释德州精神”主题演讲比赛、乒乓球友谊赛和书画展等活动，营造了融洽和谐、奋发向上的工作氛围。在去年8月省委召开的全省政协工作会议上，全省仅安排了三位市委书记发言，市委书记吴翠云同志以《重视民主监督，助推跨越发展》为题介绍了我市的经验。

    □董桂霞