□张健捷
刚刚结束的中共德州市委十六届五次全体会议暨市委经济工作会议指出，要在乡村全面振兴上增创新优势。宁津县坚持因地制宜、循序渐进，立足“三个优势”，实施“三园共建”，建好“三大片区”，全力擘画“三生三美”乡村振兴新画卷。
立足“三个优势”，把握乡村振兴支撑点。一是农业发展基础好。宁津县是全国首批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点县、国家级制种大县、全省高标准农田整县推进示范县，“1253”以工代赈模式得到国家发改委推广，在全市率先建设了天空地一体化智慧农业大数据平台，成功打造“津尽悠味”区域品牌。二是民营经济活力十足。宁津县民营经济发达，中小企业铺天盖地，产业特色明显，培育形成“一金一木”两大优势产业集群，实现“镇镇都有产业园”发展格局，成功创塑家具、健身器材、电梯三大区域公用品牌。截至目前，全县机械制造规上企业产值近300亿元，家具制造规上企业产值超过100亿元。2023年以来，全县新增民营经济市场主体5750家，累计达43535家。三是社区建设蹚出了一条路子。用好《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，破解土地政策难题，聘请北京、青岛、济南等市大院大所，打造齐鲁最美回迁房，建成桃源里、悦馨苑等特色社区，配全学校、卫生室、为农服务中心等便民设施，实现从传统村落向现代社区快速转变。2020年以来，先后建成新型乡村社区15个，总建设面积62.8万平方米，实现4368户、13469人入住。
探索“三园共建”，找准乡村振兴着力点。一是推动农民向社区集中，建设新家园。坚持县乡村三级协同发力，深化“跨村联建·幸福家园”建设。在不符合拆迁条件的村庄，全力推进农村人居环境整治，提升村容村貌，完善基础设施；在符合拆迁条件的村庄，对愿意进城的群众推行房票政策，鼓励进城买房；对愿意留在乡村的群众，复制推广桃源里社区模式，建设二层合院。项目全部实施后，可累计激活土地资源5200余亩。二是推动产业向园区集中，建设工业园。在县经济开发区，提高用地报批效率、改进征地管理模式、强化节约集约用地，盘活18个企业566亩“圈而未用”闲置土地，亩均税收达2.2万元，增幅52.54%。在乡镇坚持“一镇一特色”，规划建设12个特色产业园，推动5家共享产业园区扩容提质，吸纳中小微企业1000余家，带动周边农村3万余名劳动力创业就业。三是推动农业向规模化集中，建设农业园。聚焦群众搬迁上楼后顾之忧，扎实推进为农服务中心建设，引进杭州绿沃川、青岛弘润祥等公司，大力发展智慧农业，积极推广土地规模化流转，全力提升农业规模化、集约化发展水平。同时，对接首农集团，打造京津冀的优质农产品供应基地。截至目前，全县流转、托管农用地50.3万亩、占比达70%。
塑强“三大片区”，打造乡村振兴引领点。一是西部“一二三产融合发展”示范片区。选取县城西部津城街道、保店镇2个乡镇（街道），聚焦农产品高质高产、精深加工和仓储物流，全链条推进主粮和蔬菜肉食“三产”融合发展。一产方面，建设“吨半粮”核心示范区、为农服务中心、智慧农业“四情”基地、国家级良种繁育基地等项目，带动周边10万名农民均衡增产。二产方面，投资16亿元建设冷链物流、中央厨房项目，其中一期投资10亿元，建设冷库、加工车间、服务中心等设施，计划今年初试运行。三产方面，加快阿里产地仓电商项目建设，与北京蔬菜联采联盟、天猫、京东、拼多多等开展合作，建立物流快销渠道，实现小农户与大市场的有效衔接。二是打造北部城乡融合发展示范片区。选取时集镇、刘营伍乡2个乡镇，重点突出以工促农、以城带乡，发挥时集镇工业强镇优势，推动广大农民群众从土地上解放出来，进城、入园、创业，推动城乡要素双向流动、合理配置，推进城乡空间、产业、生态、公共服务等互通共融，打造具有宁津特色的城乡融合发展新模式。2023年以来，时集镇在前焦村等村庄实施增减挂钩政策，整理出200亩建设用地指标用于产业园区建设；建成辐射周边5公里的益仓为农服务中心，为2万亩土地提供托管服务，解放农业劳动力3000余人。刘营伍乡全乡25个村已全部完成人居环境整改提升，龙潭村已初步建成集飞蝗泥鳅养殖、葡萄采摘、星空露营地等为一体的农文旅产业园。三是打造东部“强一接二连三”示范片区。选取国家综合实力千强镇柴胡店镇的17个村，按照“一环三区”发展格局，以特色养殖、电梯制造、红色文旅为主线，以王世英村、桃源里社区、崔杨村为三个中心支点，由点扩面、整合提升。王世英村已经成为集飞蝗泥鳅养殖、农产品深加工、餐饮美食等一二三产融合发展的特色村，逐步实现了村庄美、产业兴、集体强、群众富。王世英村坑塘渔业在泥鳅养殖方面，具有育苗技术领先、养殖模式先进、易于推广复制等优势，辐射带动全县泥鳅养殖面积达1500余亩，吸引禹城、平原、庆云等周边县市村庄纷纷加入。桃源里社区已基本形成北部农业园、东部工业园、居住新家园的“三园共建”乡村振兴新模式。柴胡店镇湿地公园、幼儿园、党群服务中心、幸福食堂、共富工坊已建成投入使用，土地规模化经营2.5万亩，建设辣椒等特色种植园，招引智慧农业项目，建成电梯产业园一期，入驻电梯配套企业20多家。崔杨村依托生态农业、红色文化、民俗艺术等优势资源，打造绿色崔杨、红色崔杨、彩色崔杨，全力建设农文旅融合发展中心村。建设1000多亩的苗圃种植基地，发展金银花等中药材种植、泥鳅等特色养殖，改造完成抗日战争纪念馆和八路军115师东进纵队崔杨指挥部展示馆，建成村级美术馆，打造“崔杨798艺术区”，规划建设鸣虫馆、传统民居馆，获评全省“我喜爱的乡村振兴齐鲁样板”示范村。
作者系宁津县委副书记