深学 细悟 求实 创新

□李淑华

习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义,是新时代中国共产党的思想旗帜,是党和国家必须长期坚持的指导思想。德州市审计局紧紧围绕“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,立足主责主业,将主题教育成效转化为推进新时代审计工作高质量发展的强大动力,努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。

学出立审为公的政治品格,校准高质量审计的目标定位。坚持和加强党的领导是做好审计工作的根本保证,是中国特色社会主义审计制度最本质、最鲜明的特征。德州市审计局提高政治站位,坚持把党的领导作为最高原则,把准悟透上级决策部署,将制度优势转化为治理效能。一是持续强化党对审计工作集中统一领导。在全省率先推行审计委机构实体化运行,健全完善市委审计委及审计办工作机制,圆满承办全省党委审计委员会现场会,得到省委审计办、各地市党委审计办高度肯定。二是持续完善审计监督体系。深化监督贯通、数智改革、整改推进、队伍建设,把分散分离的监督要素集中起来,构建系统集成、内外交互的审计新态势,探索更加高效、全面、有力的审计监督体系“基层实践”。三是持续践行大质量观理念。以更好地服务经济社会发展、治理体系和治理能力现代化建设以及党的自我革命为内涵,以严把审计项目微观质量、审计工作中观质量、审计机关宏观质量融合发展为路径,全面推进审计事业高质量发展。

学出指导实践的科学方法,把握高质量审计的根本路径。德州市审计局深刻领会习近平总书记关于审计工作的重要讲话和指示批示精神,学习品味蕴含其中的思想方法,把“重实践、建新功”落实到实干担当促发展上。一是聚焦集中统一,确保“如臂使指”。构建横向到边、纵向到底的党领导审计新体制,确保高效有序运转。搭建“五审联动、三审协同、多审协作”审计监督贯通格局,凝聚监督合力。推动纪审、巡审、人审、组审、改审资源成果协同共享,其经验在全国审计培训班上作典型推介。以“三评三推”助力国家审计、内部审计、社会审计协作走深走实,得到审计署内审司领导高度肯定。促进审计与统计、检察等贯通协作,推动各类监督同向发力。二是聚焦全面覆盖,确保“如影随形”。瞄准乡村振兴、优化营商环境两个着力点,揭示其领域内突出问题,实现“审计一个、整改规范一片、震慑警醒一批”。推动常态化智慧经济体检1.0版本上线运行,对全市公共资金、国有资产、国有资源、公共权力开展常态化监督,发挥审计“治已病、防未病、强免疫”作用。三是聚焦权威高效,确保“如雷贯耳”。把创优作为“一把手工程”和“头号工程”,集中优势力量深度开发重点项目,以专人专班专责推动优化提升。培育“德审改”整改新势能,搭建“党政主导、审计主抓、多维监督、多部门联动”的审计整改工作格局,做好“下半篇文章”。

学出审计为民的深厚情怀,呵护高质量审计的民生温度。推动经济社会发展,归根到底是为了满足人民群众对美好生活的需要。德州市审计局树牢为民造福政绩观,将老百姓最关心、最直接、最现实的问题作为审计着力点和切入点,切实维护人民权益。一是推动惠民政策落地。聚焦保障房管理,揭示违规享受待遇等问题,提升公租房管理水平。打击医保基金领域欺诈骗保,开展专项行动,追回70.74万元。联合人社部门组织专项督导,共同研析历史遗留、疑难复杂问题,推动11.9亿元被征地农民社会保障金落实到位。开展就业补助专项审计,落实就业补助、失业保险60余万元,查处354名违规人员退出登记。二是护航乡村振兴进程。聚焦产业发展、粮食安全、耕地保护、防返贫等内容,对全市10个县市区开展专项审计,打击乡村振兴领域的“蝇贪蚁腐”,推动政策性资金落实2.27亿元。加强纪巡审联动,向市纪委移送案件线索和相关人员,有效发挥震慑作用。三是助力实体经济发展。关注全市工业技改资金,审计揭示资金拨付不到位、政策制定不完善等问题,督促拨付资金1552.66万元,推动精准施策。在优化营商环境中,重点反映惠企信贷政策、基层政务服务能力、一业一证等问题,推动优化完善。按照惠企信贷政策落实情况批示要求,会同多部门研究整改,促进惠企政策落实。

学出扎实过硬的能力本领,打造经济监督的“特种部队”。德州市审计局深入贯彻落实“以审计精神立身,以创新规范立业,以自身建设立信”重要精神,践行审计干部个人素养“4331”总要求,锻造一支“政治过硬、业务精湛、廉洁奉公、开拓创新”的审计铁军。一是上好理论学习“必修课”,坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,准确把握其精神实质和实践要求,深刻认识党的创新理论对审计工作的决定性意义,切实提升用以指导实践的能力水平。二是搭建能力提升“加油站”,深化“1+1+N”专家型团队建设,与山大、南审等建立战略合作机制,外派审计人员到中纪委、审计署、省审计厅以审代训,全面提升作战能力。常态化开展“专家讲堂”“青年论坛”“实务导师”等活动,打造一支作风特别强、特别能吃苦、特别能战斗的“特种部队”。三是用好绩效考核“指挥棒”,按照“德能勤绩廉”五个维度,推进全员量化积分绩效管理考评模式迭代升级,着力构建“上下统一、系统整合、联系紧密、考核同步”的工作机制,营造以担当立身、凭实绩用人的良好氛围,考核工作得到省委组织部高度认可。

作者系德州市审计局党组书记、局长

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