□巩法勇

党的二十大报告提出，建设现代化产业体系，巩固优势产业领先地位，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。近年来，德州市大力实施新型工业化强市、先进制造业强市战略，坚持做大做强主导产业，加快构建现代化产业体系，不断开创经济高质量发展新局面。

坚持创新引领。依靠科技进步，实现既定要素投入下的产出最大化，是主导产业的首要特征。实现战略新兴产业高端布局和传统制造业高端化、智能化、绿色化，要充分发挥主导产业创新引领作用。一是科学谋划未来产业布局，抢占新一代信息技术、人工智能、区块链、新能源制备及存储等新赛道，创新和完善未来产业发展政策支撑体系，强化未来产业科技攻关，优化未来产业发展环境，加快未来产业培育。二是依托主导产业科技创新基础，大力支持本地企业参与国家级、省级创新平台创建，建立并完善市级创新网络，强化企业创新主体地位，鼓励企业与科研院所联合攻关，加大知识产权保护力度，营造良好的创新生态环境。三是搭建“政府+企业+科研院所”人才工作联动机制，发挥主导产业的发展平台优势，创新引才、育才、留才、用才模式，探索多用人主体对优秀人才的联引、互培、共用，为先进制造业强市建设提供人才储备和智力支撑。

提升发展潜力。主导产业具有持续高速增长的能力，在推动制造业高质量发展和先进制造业强市建设中有不可替代的作用。一是主导产业综合实力强，有产品和服务上的品牌优势，产业内龙头企业和专精特新企业通过控制行业标准制定权，能够更有效占领市场，实现企业业绩稳定高速增长，同时其较强的技术研发能力，将为上下游企业的技术迭代、质量升级提供助力。二是主导产业有助于培育核心企业、配套企业、服务企业梯次发展的企业队伍，能够为中小企业成长提供肥沃的土壤，可以建立“单项冠军”企业、“专精特新”小巨人企业培育库，积极打造一批在细分市场领域有国际影响力的“隐形冠军”企业，为打造国际品牌积蓄力量。三是主导产业在推动绿色发展上有天然的主动性，他们能成为能效“领跑者”，积极推动工业能效提升，致力构建全生命周期绿色制造体系，推动绿色低碳技术研发创新和推广使用，是推动可持续发展和碳达峰碳中和的积极参与者、引领者。

发挥带动作用。主导产业具有强烈的扩散效应，可以有效影响上下游企业、周边企业和产业未来发展方向，甚至可能对地区经济发展产生决定性影响。依托主导产业培育先进制造业集群，发挥集群带动作用，是推动制造业高质量发展的重要实现形式。一是引导各县市区结合产业基础和优势条件积极融入全市主导产业布局，依托“541”产业体系和全市12条标志性产业链，推动产业集群规模不断扩大，营造集群内产学研等参与主体资源和能力共享共用，集群间产业互联、资源互助、信息互用的集群发展环境，积极培育国家级、省级产业集群和特色产业集群。二是主导产业集群化可以拓展数字产业化和产业数字化的发展空间，为智能场景应用和发展虚拟产业园区、数字产业集群搭建平台，加快推进产业资源的数字集聚、平台运转、网络协同。三是主导产业发展将有效扩大工业设计、商务咨询、检测认证、金融担保、现代物流、会展贸易等生产性服务业的发展空间，推动先进制造业与现代服务业深度融合发展。 作者单位：市委党校