□李荣梅

习近平总书记强调，乡村振兴，关键在人、关键在干。必须打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。乡镇干部队伍是全面推进乡村振兴的主要力量，完善乡镇干部激励机制，能够进一步激励干部担当作为，充分调动干事创业积极性、主动性、创造性。

乡村振兴战略对乡镇干部提出了新的更高要求，满足这些要求，是乡镇干部的目标。首先要提高从政治的高度把握乡村振兴战略的能力。乡镇干部要心怀“国之大者”，深刻认识乡村振兴的重大意义。乡村振兴内涵丰富，涵盖了总目标、总方针、总要求和制度保障等多方面的内容，乡镇干部需要深入学习、融会贯通，实现有效转化；推动乡村振兴，要举全党全社会之力，强化五级书记抓乡村振兴责任。乡镇干部需要把乡村振兴重大任务扛在肩上，将好政策、好措施落实落细。其次，提高做好乡村振兴各项工作的综合素质和能力。乡村振兴不是单方面的振兴，而是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。全面振兴，客观上要求乡镇干部具备较强的综合素质和能力，包括必要的农业生产、农村发展的专业知识和专业技能、群众工作能力、依法行政和高效服务能力等。再次，需要饱满的工作热情和强烈的使命担当。乡村振兴战略是一项长期的艰巨任务，这要求乡镇干部要有“功成不必在我、功成必定有我”的历史担当、要有钉钉子精神和久久为功的定力、要有强大的抗压能力。

在看到各地采取措施对乡镇干部进行激励，取得积极成效的同时，也要清醒地看到存在的不足。破解乡镇干部激励困境，关键在于满足与乡村振兴战略要求相融合的个人发展需要。

完善乡镇干部的晋升、薪酬等激励机制，让乡镇干部有“干头”有“奔头”。乡镇可依据自身实际，将干部考核指标具体化，为其晋升提供科学依据；选拔优秀的乡镇事业编制人员、村党组织书记、到村任职过的选调生、第一书记、驻村工作队员等“五类人员”进乡镇领导班子，加大面向本土优秀人才招录乡镇公务员的力度，通过多种方式适当打通基层事业编干部与公务员的通道；持续加大工资、补贴保障力度，并形成稳步增长机制，严格落实干部绩效奖励制度；加强基础设施建设，进一步改善乡镇干部工作、生活环境。

持之以恒纠治形式主义、官僚主义，蓄养干部工作精力。习近平总书记多次强调，要毫不松懈纠治“四风”，坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。领导干部要树立求真务实、真抓实干的政绩观，制定措施符合实际情况，检查督导实事求是；改进督查检查考核方式方法，推动相关部门结果互认互用，充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量；完善考核评价体系，对工作评判应重在实际成效、重在长远利益、重在群众获得感。

创新管理机制和问责机制，厘清乡镇干部事责权责。从制度层面厘清乡镇属地管理适用范围，完善主体责任清单和配合责任清单。同时，落实落细《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》相关规定，依法赋予乡镇（街道）综合管理权、统筹协调权和应急处置权，根据本地实际情况，依法赋予乡镇（街道）行政执法权；不断完善干部容错纠错相关制度规定，实现问责制度和容错纠错机制的有效衔接。

优化乡镇干部培育机制，提升干部工作能力。持续加大优质教育培训资源向乡镇延伸倾斜力度，大力实施“乡村振兴主题培训计划”和“乡镇公务员三年轮训计划”；推行“外派+上挂+下派”模式，多方式培养乡镇干部改革创新、发展经济、依法办事和服务群众能力；围绕“一排底线”工作，为乡镇招录具有安全生产、生态环保、乡村治理等相关专业知识人员，不断充实乡镇干部专业力量；在乡镇层面营造尊才爱才敬才用才的氛围，用“好环境”留住人才，为乡村振兴提供持续动力。 （作者单位：市委党校）