聚力“四治”探索社区治理新模式

□刘金伟

乡 镇 名 片

■名称:临齐街道办事处

■面积:191.3平方公里,下辖121个行政村,8个城市社区

■人口:13.61万人

■耕地面积:15.08万亩

■主导产业:制造业、蔬菜产业  

■获得荣誉:国家级生态文明街道、山东省旅游强乡街道、山东省防汛抗洪减灾工作表现突出单位、山东省五四红旗团委“十百千”工程示范乡镇

习近平总书记指出,要加强和创新基层社会治理,使每个社会细胞都健康活跃,将矛盾纠纷化解在基层,将和谐稳定创建在基层。临齐街道坚持以人民为中心的发展理念,持续深化“一核多元”工作思路,在党建引领城市社区治理、有效服务群众上下功夫,探索以党组织为核心、统揽社会治理力量的“社区共同体”基层治理新模式。

聚力党建领治,打造横纵交织的治理网络。在横向上,整合社区内各资源力量,建立以社区党组织为核心,居委会为主体,社区居民、业主委员会、物业服务企业、驻区单位、社会组织共同参与的社区治理架构,将社区党建由社区党组织唱独角戏转变为党组织搭台、各类基层治理力量共同参与的大合唱。在纵向上,建立“街道党工委—社区党委—网格(小区)党支部—楼院党小组—党员中心户”五级纵向架构,每月开展民生服务、矛盾调处、隐患排查等工作,形成横向到边、纵向到底的基层党组织参与社会治理责任体系,有效提升社区治理能力,实现“一核多元、一网统筹、一网联动”。

聚力坚持社会共治,搭建多元参与的治理平台。推动多网融合,将社区精细划分调整为网格,吸纳群众工作经验丰富的社区干部、社区工作者、退休党员干部、警务助理等进入网格员队伍,做到“小事不出网格,大事不出社区”。培育社会志愿服务力量,在社区党员、“两代表一委员”、青少年、热心居民等群体中挖掘志愿者,成立初心党员志愿先锋队、手牵手圆梦志愿服务队等志愿服务队伍,开展文明创城宣传、安全隐患排查、精准结对帮扶等活动。畅通社会主体参与社区治理渠道,采用购买服务的方式引入弘德社工、怡光年养老服务公司等社会主体,组建御府花都舞蹈队、兰韵旗袍社等文艺团队,在丰富社区居民文化生活的同时,充分发挥知心大姐优势,化解辖区内夫妻矛盾、婆媳不和等家庭纠纷。凝聚多方力量,实现“五零”社区的建设目标,为居民提供平安有序生活环境。

聚力服务善治,共建温馨宜居的和谐家园。以社区党群服务中心为平台,差异化打造初心服务站、睦邻客厅、暖心茶社、网格议事厅等功能室,在暖心茶社定期邀请专业心理咨询师提供心理咨询服务,在网格议事厅定期围绕网格内问题交流沟通,发挥场所服务实效。创建社区联席会议制度,社区居民、物业企业、驻区单位等群体定期围绕社区建设协商议事,及时回应民声民意。建立志愿服务积分制度,充分发挥初心服务站作用,通过引导志愿者积极参与志愿服务,累积积分兑换物品,激发社区志愿服务热情。通过优化社区功能室设置、打造“一站式”党群服务中心体系,使社区居民的参与度和归属感不断提升。

聚力文化辅治,创建居民共建共享的社区品牌。针对社区范围内回迁小区和商业小区并存的情况,以“睦邻社区”为发展方向,主动提供运动场所,在党群服务中心设立乒乓球室等,每月举办社区比赛,在运动中拉进居民距离。创新打造社区“邻里节”活动品牌,发挥“双报到”单位、社会组织等力量,为居民提供医疗保健、爱心义诊等服务,提升居民对社区的认同感。重点关注特殊群体。围绕社区老年人这一主体,建立常态化走访机制,设有日间照料中心,开展义剪、义诊等系列服务活动;针对社区青少年,开展围棋训练、体态纠正等系列公开课,举办书友会、读书分享等活动,培育形成“红领巾志愿服务队”等志愿服务力量,在红色故事宣讲、社区文艺演出、疫情防控宣传等工作中得到锻炼。

(作者系临齐街道党工委书记)

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