□王凤元

　　当前，小农户家庭经营是我国农业的主要经营方式。没有市场优势，市场大、农户小，小农户在市场信息、生产资料采购、农产品销售等方面都处于弱势，农业生产出现“大小年”现象，市场波动大，农户收益无保障；受年龄和文化制约，小农户不具有技术优势，农资产品好坏辨别困难、新技术、新装备、新设施应用存在困难；缺少资金，农业投入能力弱，生产经营设备很难完善；无规模优势。因此，必须正确处理好发展适度规模经营和扶持小农户的关系，完善针对小农户的扶持政策，加强面向小农户的社会化服务，把小农户引入现代农业发展轨道。
　　农服就是“专业的人做专业的事”，农服组织集聚了农业生产资料、资源、技术、资本、管理等现代农业要素，是农业生产专业化和分工协作的深度发展。经调研，农户自已耕种与托管给社会化服务组织，各个作业环节费用差虽有不同，但总体费用节约20%－40%，有的甚至更高。费用节省、效益增加的主要原因是生产资料大规模采购导致价格下降、机械费比人工费大幅度降低、作业效率和质量大幅度提高、收获损失减少等等。这也是农业生产托管能够加快发展的动力所在。通过专业化的农业服务组织，实现各生产环节的服务规模化经营，农业完全可以在不流转农户土地、避免增加流转费制度成本的情况下，取得农业规模经营的收益。
　　首先，搞好技术服务。种地并不是撒上化肥、埋下种子、喷上药、收了果子这么简单，而是农田需要什么元素、种什么样的品种高产、病虫草害、天气因素的应对等。这些问题恰恰是老百姓办不到而服务组织通过测土配方，植保专家、企业，根据粮食收购去向都能够合理解决。一个或几个专家搞服务，在一家一户零散土地上发挥不了应有的作用，通过土地托管之后，专家服务一个合作社相当于服务几万农民。农服组织从买卖思维转为服务思维，从多而全的布局转为聚焦作物深耕细作，从单纯的销售农资转为解决植保营养难题的销售端全产业链服务，从作物种植的服务者转为直接参与种植的产业标杆打造者。
　　其次，在压缩、提高、延伸上做文章。农服组织要从产业链条上下功夫，压缩供应链成本、农机服务成本、提高粮食销售价格，延伸产业链条、订单服务，实现一二三产业融合，才能更好的服务老百姓。实际上农服组织要从农资经销商转变为植保服务商、农机经销商转变农机服务商，变成了一次性和农民交易，卖了农药、肥料、种子然后送打药，降低了农业成本。把产业链压扁，缩短了购买距离，从生产厂家直接到田间地头。就像以前我们买鸡回来自己杀，现在如果别人不杀好鸡，我们都不愿意买。农业生产性服务的实质就是农民和合作社共同经营管理土地，合作社帮种、帮管、帮收、帮卖，延伸产业链，降低成本，提高老百姓收入。这样做在无形中让农村青年有充足的精力在外务工，让老年人安心在家种地，让妇女安心照顾孩子。
　　再次，壮大农村集体经济。党的十九大提出，实现小农户和现代农业发展有机衔接。去年齐河再次跻身全国“百强县”，但农业是基础的地位没有变，地位不变，观念可以变，如果政府能够大力推动农业产业服务，合作社和村委会合作，村委会把一家一户的土地组织起来，合作社给村委会服务费。原本这些土地在农户手里村集体没有一分钱的收益，土地入股后，一个村里做到最少五百亩，大村可以达到二千亩到三千亩，村集体经济就有了收入，就可以为老百姓干实事。另外村委会和合作社一起干，再拿出相应利润给老百姓做二次分红，让农民成为有奔头的职业。（作者单位：齐河县农业机械化发展中心）