砥砺奋进铸铁军 忠诚哨上勇担当——

2023 年德州公安工作综述

市公安局民警深入辖区企业，以实行“主动+预防”警务，更好护企安商。李杰 摄

□本报记者 杨德林 本报通讯员 张腾飞 代文新

获评2023年度全省优秀市级公安局；连续4年，4个基层单位荣立公安部集体一等功，40余个集体、390余名个人荣记三等功以上表彰……成绩背后，见证着德州公安机关和广大民辅警忠诚履职、勇毅前行的奋进历程。

过去一年，全市公安机关着眼解决问题、破解难题，一以贯之守牢底线、提升能力、创新发展、赢得满意，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，自觉扛牢守好“北大门”、筑牢“护城河”政治责任，有力维护了社会大局持续稳定，保障人民群众幸福安宁，以公安工作现代化支撑和服务中国式现代化德州实践。

聚焦政治统领砥砺奋进写忠诚

2023年，德州公安机关毫不放松加强政治建设，扎实开展主题教育，纵深推进“三抓三提升”实践活动，广泛开展大学习、大调研、大讨论等活动，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，全警迸发出强烈的凝聚力和昂扬的战斗力。

党旗所指，警心所向。市公安局全面锻造“忠诚哨上党旗红”党建品牌，常态化开展周一政治夜学、主题党日、政治轮训，定期举办“公安大讲堂”，持续强化理论武装。去年以来，全市公安机关20个党支部被评为“全市机关过硬党支部”，创建240余个党员先锋队、党员示范岗等模范党组织，有力形成“人人都是忠诚哨、处处尽显党旗红”的生动局面。

坚持从严管党治警，守牢队伍安全防线。完善构建“1+9+N”全面从严管党治警“大监督”格局，建立健全全市公安队伍思想研判、谈心谈话、重大事项报告等一系列工作机制，狠抓各项铁规禁令执行力度，以铁的纪律打造铁的队伍，警营生态不断优化。

市公安局将常态化实战练兵置于突出位置，以练兵先练长，全面提升领导干部履职能力；全市公安机关常态化开展警情拉练、“红蓝对抗”和实战考核200余场次，有效提升市县联动、应急处置等能力水平，在全省公安机关实战练兵现场考核中，总成绩全省第一。2023年全省公安机关法制业务比武、警犬技术比武、警体运动会中分获团体第一名、第二名、第五名。

把坚定的理想信念转化为守护岁月静好的奋进力量。过去一年，德州公安机关忠诚担当、无私奉献，凡警微光中温暖千家万户。2023年8月，平原县发生5.5级地震后，全警闻震而动、逆行救援，有力确保了全市人心稳、社会安、秩序好。

聚焦主责主业严打严防保平安

警灯闪烁，利剑出鞘。德州公安机关全面发起2023年夏季治安打击整治行动，高标准推动打、防、管、治各项工作。行动期间，全市治安警情、刑事警情同比分别下降7.4%、29.2%，道路交通事故数、死亡人数同比分别下降34%、22.2%。

过去一年，全市公安机关聚焦主责主业，敢啃硬骨、敢打硬仗，剑指群众反映强烈的突出违法犯罪活动，全警种发力、全环节打击，切实提升平安建设水平。

2023年，全市公安机关破获刑事案件、抓获处理违法犯罪人员数、逮捕数，同比分别上升29.7%、18.9%、49.4%，以攻城拔寨、破案攻坚的担当，让违法犯罪行为无所遁形。持续开展大案要案攻坚。去年，打掉恶势力犯罪集团10个、恶势力团伙2个，抓获犯罪嫌疑人130余名；以“命案必破”为目标，破获命案积案6起，抓获命案积案逃犯7名，连续12年命案现案全破。快侦快破民生小案。破获传统侵财案件3300余起，为群众挽回经济损失6060余万元，同比分别上升56.48%、54.37%，实现破案率和追赃挽损数“双提升”；全链条打击“食药环”领域违法犯罪，全年抓获数和移诉数同比分别上升77.7%和119.8%；统筹推进打击侵犯公民个人信息犯罪专项行动，打击入室盗窃、接触性诈骗等侵财犯罪，严打黄赌毒违法犯罪，社会风气更清朗。

电信诈骗，全民痛恨。2023年德州公安组织开展打击治理电信网络诈骗“守护行动”，处置电诈预警指令138万条，避免群众损失9200余万元。破获本地电诈案件、抓获犯罪嫌疑人同比分别上升182%、82%，追赃挽损3500余万元。万人电诈警情数在全省保持低位。

源头管控，全面加强公共安全监管。去年以来，一般程序道路交通事故起数、死亡人数较2019年分别下降45.44%、42.41%。办好“提升农村公路安全通行水平”民生实事，农村地区全年道路交通事故起数、死亡人数在连年下降基础上，又同比分别下降20.5%、7.6%，相关管理模式被公安部推广。

创新未成年人保护和预防违法犯罪新机制，推动工作局面由“多破案”向“少发案”转变，未成年人再犯率较2022年下降50%。将“护航校园交通安全”纳入民生实事，创建校园“平安岗”，精准排治校园周边隐患，全市公安机关每天抽调民辅警4800余人次，为全市1500余所学校、幼儿园护航安全。

聚焦民生福祉服务大局促发展

让数据多“跑路”，让群众少“跑腿”。2023年，德州公安全力锻造“快办、办好、群众满意”政务服务品牌。市、县政务服务中心及派出所、车管所大厅公安窗口全部落实“一窗通办”，实现通办业务130项、网办业务132项。全市12个县（市区）、10个“中心镇”实现公安政务服务实体进驻全覆盖，形成“15分钟公安办证圈”。

主动担当，在“利企”上出实招。德州公安以“惠企保畅”“服务新业态”两个“一把手”营商环境项目为抓手，相继推出全市公安机关优化营商环境护航高质量发展十五条措施、服务保障重大项目重点企业高质量发展三十条措施等创新机制。推行“千警包千企（项目）”行动，对全市350个市级以上重点项目和650家重点企业，全部明确包靠领导和项目（企业）警长。去年以来，全市公安机关先后与3600余家企业商户建立常态联系，与240余家“双50强”企业、“种子”企业、“德州味”企业建立品牌保护战略协作，直接帮助解决交通组织优化、证件办理等问题260余件次。

融入角色，在“惠企”上提效能。实施“零门槛”申请落户，人才引进数量持续增高。优化交通物流保障，健全道路交通管理首违警告、轻微违法免罚“两张清单”，开辟24小时货运保供通道，在项目园区、企业周边、重点商圈布建警务工作站29处、交管智慧岗亭5处，物流运输效率提高40%。围绕涉企高频审批事项，全面优流程、压时限，服务效率持续提升。去年以来，全市公安机关累计提供涉企服务1.5万余件次，市政务服务中心公安窗口连续40个月位列入驻单位考核第一名。

打防一体，在“护企”上出重拳。去年以来，全市公安机关坚持对投融资等领域进行深度研判，及时推送风险提示函190余份。围绕重大项目、重点企业多点布建驻勤点，清除乱点隐患70余处，实现平安护航“零距离”。

聚焦改革创新稳中求进绘蓝图

惟创新者进。过去的一年，德州公安机关坚持改革强警，推进公安工作现代化建设，全面增强保民平安能力。积极适应护航中国式现代化德州新实践新要求，纵深推进公安改革，着力塑造德州公安工作高质量发展的新动能新优势。作为深化警务体制机制改革的重要内容，2023年9月，德州市公安局“联合作战指挥中心”正式运行，统筹全局侦查打击、防范控制等工作，形成“一中心多触角”的警务运作体系。

深入推进智慧公安建设。德州市公安局不断加强顶层设计和工作统筹，深化应用现代科技手段，提升数据赋能警务实战水平。2023年，全市公安机关智慧公安检查站累计检查车辆270万余辆次，核查人员410万人次，抓获网上逃犯90余名，圆满完成全国“两会”等重大安保任务。全市传统“盗抢骗”案件破案率显著提升。

深化法治公安建设。在全警叫响“执法瑕疵零容忍”口号，持续深化“档案卷宗清查、执法隐患整改”专项行动，构筑“树脉”执法服务平台，不断优化行政、刑事案件办结监管机制，推行执法、服务回告制度，规范执法水平显著增强，让人民群众在每一起案（事）件办理中都感受到公平正义。

深化区域合作力度。德州市公安局与沧州、衡水警方建立警务协作一体化机制，加强在安保维稳、打击犯罪、区域防控、通道安全、联合执法、智慧应用等方面的密切协作，共同打造平安边界，有效服务保障京津冀协同发展战略。

深化警务流程再造。全面构建实战化、专业化、智能化110快速反应机制，持续提升打击违法犯罪、维护社会治安、服务人民群众能力水平，将2000余名特巡警融入巡防网格，落实“1、3、5分钟”快速响应机制，110出警时间同比缩短20%。

筑牢智慧安防“篱笆”。全市2100余个小区全部建成智慧安防小区，实现社区警务室与智慧安防小区建设深度融合。去年以来，小区可防性案件发案同比大幅下降。

夯实基层基础建设。高标准打造“情指行”一体化运行机制的“智慧大脑”，牵引“主战主防”机制创新、流程再造、体系重塑。树牢主战主防理念，编制符合德州实际的市县主战清单、派出所主防清单、派出所办理刑事案件负面清单。去年，全市公安机关成功争创全国“枫桥式公安派出所”1个、全省“枫桥式公安派出所”3个，全市治安警情、刑事警情实现双下降。