我市扎实推进“雁归兴德”工程

到2025年底，争取新回引在外能人5000名以上

德州新闻网讯（记者 董天力）近日，我市举行“雁归兴德”工程系列政策文件吹风会，解读“雁归兴德”工程系列政策文件，包括市委办公室、市政府办公室印发的《关于实施“雁归兴德”工程赋能乡村振兴的意见》（以下简称《意见》），市委组织部、市人社局、市农业农村局等部门制定的《关于支持回引能人返乡任职创业的若干措施》（以下简称《措施》），进一步放大人才回引优势，推动形成“能人回乡、资金回流、企业回迁”的良好局面。

《意见》提出，到2025年底，争取全市新回引在外能人5000名以上，其中到村任职500人以上。明确了企业经营管理人才、专业技术人才、实用技能人才、高校毕业生、退休人员等重点群体，以及到村任职、返乡创业、参与公益事业等回引方式。

《意见》提出6项行动计划，包括：“归雁领航”行动，主要针对能人到村任职，明确了具体措施和目标；村级后备人才“青苗”计划，提出通过中职院校定向委培、乡镇事业编招聘、配备基层治理专岗等措施，引导大中专毕业生到村工作，储备年轻后备力量；“组团式”选派科技特派员计划，参照中组部向乡村振兴重点帮扶县选派科技特派团做法，推动科技人才下乡服务；“强村共富合伙人”招募行动和乡村“归雁创客”培育行动，涉及返乡创业各项措施，其中“强村共富合伙人”招募主要侧重回引在外能人参与集体经济项目，借助外部资源促进集体增收，“归雁创客”培育主要侧重返乡能人自主创业；“争当反哺家乡公益人”行动，突出柔性回引，鼓励在外能人参与助学济困、基础设施建设、编制村庄规划等公益事业。6项行动计划基本覆盖各类能人群体和其发挥作用的渠道。

《措施》提出17条政策措施。其中，回村任职方面包括保障报酬待遇、集体经济增量奖励、从优秀村党组织书记中招录（聘）乡镇公务员事业编等。返乡创业方面包括创业补贴和岗位开发补贴、创业贴息补贴、“强村共富”项目贴息等各类补贴，以及个人和小微企业创业担保贷款、大学生创业大赛奖励、退役军人创业贷款贴息和带动就业奖励、乡村好青年贷和鲁担惠农贷等。服务保障方面包括注重在返乡优秀人才中发展党员，并在评选优秀共产党员、优秀党务工作者、劳动模范、乡村好青年、乡村之星等荣誉时予以重点倾斜，择优推荐各级党代表、人大代表、政协委员，定期颁发“雁归兴德”突出贡献奖等。

我市将按照文件要求，抓好能人回引各个专项行动计划，落实好各项支持政策措施，重点谋划组织好合伙人招募、返乡创业项目大赛等系列活动，为在外能人返乡任职和创业提供更加便利的渠道、更加广阔的平台。