德州人防擦亮领域内营商环境服务新名片德州人防擦亮领域内营商环境服务新名片————当好惠企“勤务兵”“帮办员”

主动靠前服务，解决企业技术问题

深入施工现场，共抓工程质量

□本报记者王露 本报通讯员王勇

“市人防办深入贯彻落实市委、市政府有关工作要求，围绕人防工程建设、人防行业态势、人防企业需求，着力打造惠企‘勤务兵’与‘帮办员’两张服务名片，深化细化服务内涵，为德州营商环境优化、社会经济发展贡献人防力量。”10月9日，德州市人防办党组书记、主任杜朝生接受采访时说。

优化政策环境

市人防办围绕全市中心城区重点建设项目，结合开展的“三下沉三提升”活动，对全市人防从业市场服务需求进行了深入调研，重点抓好人防工程项目手续办理、人防工程建设进度查询、人防中介企业、人防政策法规、人防权力下放等五大公共服务内容。

做实机制保障，优化政策环境。市人防办始终将优化人防领域营商环境作为全办“一把手”工程来抓，主动作为、先行先试，与市自然资源局、司法局、住房和城乡建设局、行政审批服务局等10部门联合印发《不动产单元代码“一码关联”新建项目全生命周期管理工作机制》，极大提高了工程建设项目审批效率。

坚持全程服务，推动服务走实。市人防办在人防工程建设周期不同阶段，制定开工挖槽的二维码技术交底、人防工程竣工即验收、建设过程全链条跟踪服务、督促监理单位整改、检查工作一次性告知、卡实中介单位职责、竣工验收满检、重大事项容缺办理、上门点对点精准培训等十余项具体服务措施，将服务做深、做细、做实，为企业排忧解难。今年以来，先后为市公安局、东部医疗城、市体育公园、城投集团有限公司、人防中介企业、山东高速德建集团、市区多家开发企业等进行全程服务数十次。

护航项目建设

针对建筑施工企业，重点确保工程质量结构安全。部分人防工程建设施工单位对人防工作的重视程度不高，出现质量问题，不仅影响工程整体进度，反复整改也增加了施工成本。市人防办本着“缺什么补什么”的原则，不等不靠，积极开展“人防+建筑施工企业”互动活动，主动上门送技术，讲解工程实际案例，指导规避施工风险，确保人防结构质量安全，从源头上杜绝安全隐患。

重点引导科技创新和帮助提升企业竞争力。市人防办依托我市人防设备生产企业聚集的优势，充分利用人防政策和人防设备专业技术融合的特点，激发创新活力，持续提升科技创新能级。开展人防+设备企业互动活动，成立工作专班，精准帮扶，一对一为9家人防设备定点生产企业全程跟踪服务，积极协调国家、省人防部门，及时解决政策、技术等难题，打通人防设备定点生产企业的堵点。截至目前，我市9家人防设备定点生产厂家全部完成技改，实现了人防设备新材料新科技产品可以跨省全国销售的重大突破，仅此一项，全市人防设备产品新增年销售额收入18.6亿元。

人防领域小微企业主要集中在人防工程租赁等方面，今年以来，市人防办积极开展“人防+小微企业”互动活动，在融资经营、安全生产等方面给予大力支持，为从业者提供公平透明，保障完善的人防从业环境。德州“名店街”地下商场，由于受疫情和市场不景气的影响，一度难经营困难，经帮助招商、沟通鼓劲，使企业重塑信心，目前经营良好。

畅通服务“每公里”

市人防办筑牢“开头一公里”，深化工程建设项目审批，加快政策落地。积极协调德州市优化提升工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室和德州市自然资源局，将人防工程测绘并入了工程建设项目“多测合一”管理机制，简化了建设项目测绘成果多次测绘多次提交的流程手续，实现了“一次委托、联合测绘、成果共享”；明确社会投资简易低风险工程建设项目的防空地下室易地建设费收费标准降为零，让优惠政策落实落地。

落实人防项目属地监管，加快下放承接。市人防办着力推进下放承接及监管服务，按照“分步走”计划，分三个阶段进行下放，去年陵城区质监业务完成下发后，全市除主城区外都已下放到各县市区，取得实在效果。简化办事流程，节约企业成本，省去过程节点监管预约等待环节，将质量问题消灭在过程施工环节，确保人防工程节点化一次验收通过，使企业感受到人防验收办理的高效便捷。

衔接“中间一公里”。在加强事中事后监管过程中，市人防办实行强基工程，加大对人防中介单位精准指导培训力度，在加大信用体系处罚力度基础上，持续净化行业风气，让失信企业寸步难行，让守信企业一路绿灯。面对全市重点工程，如科技职业学院、科技产业园、北方应急产业集群、康养中心等重点城建项目，集中人防优势资源，全方位时时靠在前，为营商服务强化过程服务。

收好“最后一公里”。市人防办缩短竣工时限，协助开发企业及中介单位开展多元化服务。规范化推进人防承诺告知、容缺办理制度等，在全省率先推行了竣工即验收制度，即只要资料手续齐全实行当日办结竣工验收备案制度，全面提升了人防服务效率和质量。