做活“特”字文章，资源优势变产业优势，变单打独斗为抱团发展——乐陵三个“十亿元镇”成长记
▲枣农在收获红枣
▼希森集团科研人员察看马铃薯苗长势
◀工人在晾晒辣椒
□本报记者胥爱珍本报通讯员贾鹏郝坤张梓琪
农业农村部公布的第十一批全国“一村一品”示范村镇及2021年全国特色产业十亿元镇亿元村名单中，乐陵市黄夹镇、杨安镇、朱集镇荣获全国特色产业十亿元镇，德州市仅有这3个乡镇上榜。
作为一个传统农业县，3个“十亿元镇”是如何发端和成长的？又能为我们带来哪些启示？带着疑问，记者深入3个乡镇调研，探寻当地党委政府立足本土资源，持之以恒发展产业的生动实践，解码特色产业发展的背后秘诀。
近年来，乐陵市围绕金丝小枣、调味品、马铃薯等特色资源，大力发展“一村一品”示范村镇创建工作，提高了农产品附加值、拓宽农民增收渠道，走出了一条专业化、规模化、产业化发展的高效特色农业之路。
成长“密码”——党委政府的支持推动，让资源优势变产业优势
俗话说，靠山吃山靠水吃水。对乐陵市来说，丰富独特的资源禀赋就是特色农业赖以发展壮大的基础。
金丝小枣是乐陵历史最悠久的一种特色资源，其栽培始于商周，兴于魏晋，盛于明清，距今已有3000多年的历史。解放后，在党和政府的领导下，乐陵小枣得到了新的发展。1995年，乐陵市委、市政府制定了“实施红枣工程，建设百万亩枣林，建成全国最大的小枣商品生产基地”的富民的战略，乐陵金丝小枣树的种植数量和小枣产量迅速增长，1998年，乐陵被国家命名为全国名优稀特经济林（金丝小枣）基地示范县。2009年，乐陵的枣树种植面积、枣果产量均居全国产枣县之首。
种植规模的壮大，为乐陵小枣产业和文化产业的发展奠定了基础。从2012年起，乐陵将小枣文化节转型为红枣暨果品产业博览会，叫响了乐陵“枣博会”的影响力，带动了枣农增收。
随着现代农业的发展，全国红枣产业市场不断变化。2015年，乐陵市委、市政府把枣产业振兴再次摆在突出位置，通过生产方式的改进、新技术的运用，适应产业发展和市场需要，为金丝小枣产业发展注入了新的时代内涵。
“充分挖掘已有资源，做好做活特字文章，是产业得以发展的先决条件。”乐陵市农业农村局局长周强说，基于此，朱集镇“乐陵金丝小枣”的金字招牌不断刷新，目前，全镇金丝小枣产业年产值达到20亿元；2020年，朱集镇农民人均可支配收入为22867元。
这一路径，在杨安镇的调味品产业发展中也体现得淋漓尽致。已有千年历史的杨安镇，自上世纪70年代开始，当地开始经营调味品，从小作坊、货郎担发展起来，相关企业超过200家，全镇5万余人中有近三分之二的人口从事相关行业。
尽管杨安镇当地并不产调味品原料，但杨安镇人凭着精明的头脑和勤快的手脚，将各地的调味原料汇聚于此，经加工后再卖向各地，逐渐成为全国最大的香辛料深加工基地和调味品集散地，杨安镇也因此获得了“中国调味品第一镇”的美誉。
随着新一轮产业发展的竞争日益激烈，乐陵市和杨安镇不断加强统一规划，一方面引导企业寻求差异化之路，另一方面引导企业抱团发展。为此，杨安镇申请了“味都杨安”区域公用品牌，与天津科技大学等高校合作，开展调味品食品研发，为企业研发能力的提升注入了活力。
“农业发展需要高投入、长周期，党委政府持之以恒的支持和推动，为产业发展提供保障。”黄夹镇党委书记徐磊说，黄夹镇的主导产业——马铃薯产业的发展就受益于此。
位于黄夹镇的希森马铃薯产业集团，20年坚持发展马铃薯育种产业，虽然当地领导班子换了一任又一任，但20年间，都始终如一持续接力扶持希森集团发展。乐陵市专门建立对口帮扶集团的长效机制，成立工作专班，乐陵市主要负责同志经常深入企业生产一线，积极协助企业解决发展中遇到的土地、资金、人才等问题。目前，希森马铃薯产业集团已建成马铃薯脱毒苗组培中心7.5万平方米，微型薯原原种生产能力8亿粒，在全国范围内累计推广种植“希森”系列良种面积3150万亩，遍布全国28个省份和地区，直接带动160多万农民致富。
转型升级——一二三产融合，从单打独斗到协同合作
“目前，园区内只剩余1个待租车间，签订进驻园区的企业已有4家装修完成，正准备试生产。”1月20日，杨安镇调味品科技共享产业园相关负责人尹学辉介绍。
2019年始建的调味品科技共享产业园，是杨安镇围绕“壮大调味品产业集群”目标，抢占调味品行业科研技术制高点的重要举措。与共享产业园同时施工的还有杨安镇农产品仓储冷链、百味佳社区等17个项目。
经过近50年的发展，杨安镇调味品产业已经初具规模，到了转型升级的关口，对杨安镇来说，调味品产业转型升级的质量不仅事关产业发展的未来，也决定了全镇乡村产业振兴的成色。
“杨安镇的调味品产业链条，二产突出，一产薄弱，秉着扬长补短的原则，我们一方面推动二产做大做强，一方面推动一产破题。”杨安镇党委书记孟宪军说。
杨安镇立足实际，创新探索，确立了“二产带一产、二产促三产，以调味品三产融合带动四美乡村建设”的发展思路，重点打造调味品种植基地，在王屯村成立乐陵市溢香农作物种植专业合作社。流转土地900亩，配套实施“水肥一体化”项目，以“宝力模式”促成合作社、企业、宝力股份三方合作，并与德州学院签订战略协议，提供技术支持。结合高标准农田项目，推动碧霞湖辣椒和洋葱片区规模化种植。
不仅如此，杨安镇还引进知名企业，延伸调味品产业链条，通过与中国调味品协会战略合作，推进品牌建设，成立两岸调味品行业产业联盟，推进两岸调味品及饮食文化交流。
同样作为传统产业的红枣产业，近年来也在多方寻求产业升级和突破。从2015年开始，乐陵市在金丝小枣的品种改良、产业规划等方面制定实施了一系列重要举措，并通过与公司合作，引进建设了智慧大棚，从根本上解决了金丝小枣生长期受阴雨天气影响，容易裂果烂果、未熟先落等问题，提升了红枣的产量和品质。以山东省果树研究所为技术支撑单位，在朱集镇建设了总面积110亩的国家级枣树良种基地，栽培品种已到370余个。
研发金丝小枣品种的同时，红枣深加工产品也不断丰富。成立于2010年8月的德润健康食品有限公司，主要生产阿胶枣、免洗红枣、红枣礼盒、浓缩枣汁等系列产品，年可加工红枣1万公斤，产品畅销国内30多个城市，被评为“山东省农业产业化重点龙头企业”。在研发新产品的同时，德润公司还和朱集镇的红枣种植联合社合作，收购本地红枣，解决了枣农的后顾之忧，节约了企业成本。乐陵市还与中国邮政集团山东省分公司合作，计划上线红枣产业邮政电商平台，发行“乐陵金丝小枣”特种邮票；朱集镇与乐陵市邮政局合作售卖枣产品，推进了红枣种植、生产、加工、销售等环节一二三产业融合。
黄夹镇积极探索一二三产业融合，结合马铃薯、肉牛、肉鸡资源优势，推进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能、发展农业新型业态，初步形成独具黄夹特色的农业产业融合发展模式。充分借助国家马铃薯工程技术研究中心的优势，深入挖掘马铃薯文化元素，形成以梁锥希森新村、许家希森新村等为中心，开发当地冀鲁边红色文化、儒家文化、特色民宿等旅游资源，建成了集红色文化、旅游观光、休闲度假、农耕体验于一体的国家AAA级景区。
布局未来——科技助力提品质，打响品牌大到强，锚定目标坚实前行
加快农业转型升级，推动农业高质量发展，是乡村振兴的重要内容。在推动农业产业转型升级中，朱集镇、杨安镇、黄夹镇已采取了一些卓有成效的措施，且取得了明显成效。如今，站在了年产值十亿多元的台阶上，未来该如何布局和发展？成为当地党委政府思考的问题。
在朱集镇党委副书记、镇长杨彦霞看来，乐陵金丝小枣产业的壮大，必须把提升红枣品质放在首位，走规模化种植之路，并且要拓宽思路，向品牌要效益。
“朱集镇金丝小枣核心保护区共10万亩，目前镇合作联社统一管理的共1.5万亩，还有很大的发展潜力。”杨彦霞介绍，为此，朱集镇计划通过抓村级合作社，落实落细规模种植措施，统一购买农资、统一专人管理、推广技术。目前，朱集镇已经与华电集团达成合作，建设3500亩林光互补大棚，从根源上改变种植模式，提升产品品质。
在品牌提升上，朱集镇也已勾画“蓝图”并实施落地。在现有百枣园的基础上，规划了百果园、百草园，以乡村旅游赋能红枣产业；引进的山东铸来文化传媒有限公司，不仅通过网红主播直播卖枣产品，还积极开展电商培训，培养本土电商人才。
如果说朱集镇大力推动的“红枣+”产业模式，为乐陵金丝小枣赋予了新的时代内涵，那么，杨安镇聚焦主业，深入推动调味品产业由大到强的路径，则离不开“引进来”项目的助力和科技的支撑。
按照乐陵市“9+4”专业招商工作要求，杨安镇正深入与国际国内知名调味品企业的洽谈对接，依托调味品龙头企业的入驻，加快形成规模大、种类全、档次高的调味品产业集群。
在乐陵市调味品产业园，小镇会客厅、调味品创新创业基地、共享车间、电商物流园等基础设施板块，正加快建设，形成“科研平台+示范基地+科技企业+电子商务”完整的调味品产业链。
与此同时，二产带一产的步伐并未停止，利用调味品加工产业优势，杨安镇计划流转土地1万亩，打造四大调味品产业种植基地，统一实施“水肥一体化”项目，规划修整田间生产路、完善耕地内排涝设施、开发废弃坑塘蓄水功能，为调味品产业高质量发展注入源头活水。
而在徐磊看来，特色产业的长远发展必须激活新动能，为此，黄夹镇提出重点培育“142”的现代产业体系。即1个基础产业、4个主导产业、2个衍生产业。1个基础产业是粮食生产；4个主导产业是马铃薯良种繁育、畜牧养殖、蔬菜种植、建材制造；2个衍生产业是休闲旅游和商贸物流。通过建设经济苗木示范区，打造速生杨种植基地、彩色苗木培育基地、园林绿化苗木基地、林下经济示范基地，发展经济苗木和林下经济，带动农业发展新业态，促进农民增收致富。
不仅如此，黄夹镇还针对农业人才匮乏、企业单打独斗难以应对市场竞争等问题，鼓励和支持科技特派员带技术和项目到示范区创业指导，并加强对返乡大中专学生、返乡务工人员、退伍军人等职业技能培训，培养高素质技能型农业人才。借助乐陵市委、市政府专门成立的马铃薯产业发展推进委员会，协调乐陵市农业农村、林业、发改、商务、旅游等部门，开展专题座谈、调研，全方位研究马铃薯产业发展问题，联合提供相关业务培训和支持，总结发展势头好的专业合作社发展思路和方法，攻关破解其他企业的难题。
“特色产业由无到有易，由大到强难，三个十亿元乡镇必须积极破解目前的瓶颈问题，补齐产业短板，才能实现高质量发展的突破，走出‘微笑曲线’的底部，向上翘的两端攀升。”周强表示。