山东华鲁恒升集团有限公司德州厂区。记者 郭庆萍 摄
德州市鑫华润科技股份有限公司EVA生产线
德州华源生态科技有限公司生产车间
堤岭家园安置房。记者 刘振兴 摄
格瑞德集团厂区
去年以来，德城区按照市委“聚集要素、做强德城”的要求，统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施“七大攻坚战”，推动实现“两个高于”、持续“走在前列”，奋力提升中心城区首位度，“十四五”实现了良好开局。
锚定“走在前列” 高质量发展更具内生动力
综合经济实力不断提升。坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，主要经济指标大多数实现“两个高于”，经济发展稳中向好、进中提质。预计2021年，实现地区生产总值320亿元，增长9.0%；完成一般公共预算收入23.2亿元，增长12.8%；完成规模以上固定资产投资96.6亿元；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到33620元、19200元，分别增长9.5%和10.5%。
新旧动能转换持续加速。坚决落实省委“三个坚决”要求，突出“四个大抓”，抢占“四个赛道”，全力推动产业提质增效。着眼打造“竖起来的产业区”，聚力发展文创电商、金融担保、研发设计、医养健康、会展经济和总部经济等现代服务业，省商务厅对我区发展电商的做法在全省通报表扬，新增兴业证券等楼宇企业266家，税收过千万元楼宇达到7家。扎实推进新型工业化，规上工业企业达到84家，规上工业增加值、营业收入、利润分别增长12.5%、18%、12%，华鲁恒升成为全市新增的首家营收突破200亿元的工业企业；11家企业入选全市“双50强”，数量居全市第2位；7人入选“全市50名优秀企业家”，数量居全市首位；3家企业被认定为省瞪羚企业，恒力电机获评国家级专精特新“小巨人”企业。强化科技创新，省级以上高新技术企业达到48家，院士工作站5家，高新技术产业产值占比达56.03%、居全市第3位，运河恒升化工产业园被评为省级数字经济园区，益海嘉里被评为全市唯一一家省级智能工厂。
重点项目建设成效明显。对照全市“1+2+ 13”项目推进工作机制，迅速成立相应指挥部，着力推进嘉仓物流等7个重点项目建设快速突破。牢固树立“项目为王”理念，坚持“要素跟着项目走”，55个区级重点项目完成投资75亿元，其中7个省级重点项目完成投资40亿元，8个市级重点项目完成投资45亿元，华鲁恒升酰胺及尼龙新材料等20个项目竣工试运行，华源智能化高性能纤维高端定制生产线项目实现当年开工、当年投产。地方政府专项债申报和资金争取实现突破，获批项目13个、落实资金7.96亿元。
狠抓“城市更新” 城乡融合发展更添地域特色
城市品质深刻变化。聚力建设精致城区，总投资19.04亿元的5大类、11大项中心城区城建工程全部开工，累计完成投资19.32亿元。强力推进“四改一拆”，实施堤岭等房屋征收项目30个、完成26个，腾空土地3000余亩；德州学院东扩征拆扫尾提前清零；6个棚改项目全面建成，2317套安置房交付入住，73个老旧小区改造工程已竣工71个。实施6处小公园、小绿地、小市场、小停车场“四小”工程，扎实推进育英大街等12条雨污分流工程，高标准提升改造了101省道沿线环境，朝着打造有吸引力、年轻人喜欢的城市迈出了坚实一步。
城市管理日益精细。坚持区委常委“包联”、县级领导“包线”、区直部门“包块”，常态化开展文明劝导、志愿服务等活动，巩固全员动员、全民参与、全城清扫、全面规范的工作格局。深化“四个一”工作机制，完善“三三制”督查办法，实行精细化管理、清单化推进，以历史最好成绩通过国家卫生城复审。以城管体制改革为契机，集中治“脏”、彻底治“乱”、全面治“差”、大量上“绿”，深化违规电动三、四轮车专项整治，小区物业服务覆盖率达到75%，农贸市场主要改造工程顺利完成，城市面貌更加整洁有序。
乡村振兴扎实推进。瞄准“都市农业”定位，发挥农业龙头企业带动作用，大力发展采摘观光、健康养生、创意农业、文化体验等新业态，主动下好错位发展先手棋。实施新型农业经营主体“双百”提升工程，家庭农场、农民专业合作社分别达到86家、352家，分别增加22家、8家。深化与省农发集团合作，成立山东农村产权交易中心德城区服务中心，累计流转土地5.03万亩，占总耕地面积的35.8%。坚持品牌强农、质量兴农，对外发布区域公用品牌“尚德诚品”，对首批10家单位予以授牌。坚决扛起“城乡融合”大旗，以列入首批省级城乡融合发展试验区为契机，认真谋划推进“双镇百村”建设。累计创建“全国文明村”3个，新时代文明实践所、站实现全覆盖。深化农村人居环境整治行动，118个自然村全部实现垃圾无害化处理，累计改造旱厕14943户、覆盖率达到90.6%。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，确保低收入群体不返贫、稳增收。
聚焦“急难愁盼” 民生福祉改善更显为民情怀
“三大高地”加速隆起。聚力打造教育高地，24所新建、改扩建学校均已投入使用；7所学校实施集团化办学；8个城区中小学改造提升工程基本完成征拆、正在招标；4所公办幼儿园建成投用，新增学位930个。聚力打造健康高地，深化与北京医师协会合作，4家区属医院与京津名院组建医联体，德城区被确定为省公立医院综合改革示范单位；区妇幼保健院新院区、哈特瑞姆（德州）心脏病旗舰医院等项目加快建设，创建社区医院2家，成功创建“优质服务基层行”推荐标准3家、达标率全市第一。聚力打造文旅高地，积极参与大运河保护开发规划编制，完成运河德城段沿线摸底排查工作；区文化中心项目进展顺利，“明德书屋”加快建设，“书香德城”建设实现新突破。
社会治理效能突破提升。全面打响积案化解攻坚战，深入开展“治重化积”攻坚行动，探索推行信访工作“3+”措施，国家、省交办件化解率分别达到100%、92.8%，获评全省信访工作“三无”县（市、区）。深入打击治理电信网络诈骗犯罪，完善“小案侦防”“大巡防”工作机制，累计破获各类电诈案件127起，追回资金670余万元。扎实推进基层武装部与退役军人服务站融合共建，高标准完成全国双拥模范城创建任务，区人武部获评山东省拥政爱民模范单位。配套落实“一村一法律顾问”“一村一司法调解员”“一村一红白理事会”，推进府院联动、审调结合，构建多重矛调屏障，确保小事不出村（社区）、大事不出镇（街道），广川街道和7个村（社区）获评全省和谐社区建设示范单位，数量全市第一。常态化开展扫黑除恶斗争，平安德城建设、法治政府创建扎实推进，建成智慧安防小区696个，社会大局保持和谐稳定。
□本报特约记者 方志勇 本报通讯员 王美林