发展中面临的问题，诸如资源要素配置不合理、项目招引力度不够等，最终必须通过改革的办法、创新的举措加以解决。市委十五届十次全会强调，“改革开放作为主动力，让各方资源要素用起来”，正是破解制约德州发展旧模式、旧习惯，盘活宝贵资源，实现高质量发展的出路所在、力量所在、关键所在。
用改革的办法应变局、破困局、开新局，重在提高资源配置效率。各种资源中，“人”是最宝贵的。功以才成，业由才广。无论是动能转换、乡村振兴，还是招商引资、优化环境，德州都急需一支强有力的人才队伍。正是深刻认识到人才的基础性、战略性作用，这次市委全会才把人尽其才摆在现阶段改革任务的首位。从充分调动“五支队伍”建德州、兴德州，到重视企业家这一“最稀缺的资源”，营造关心、褒扬、支持、尊重企业家的浓厚氛围，无不释放出市委爱才、敬才、惜才的强烈信号，彰显引才、育才、用才的坚定决心。
当前，德州发展处在关键期，有基础、有条件、有能力取得新的更大突破，但人才总量不足、结构不优，领军型人才匮乏等问题同样突出。正视并破解人才瓶颈，是当务之急。破解这一难题，需要全市上下凝聚共识，以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、聚才的良方，形成重视人才、尊重人才、重用人才的良好氛围；需要采取超常规举措培养、引进和使用人才，既要千方百计把专家“请”进来，把人才“招”进来，又要竭尽全力把技术“留”下来、把人心“安”下来。通过帮助解决子女就学、配偶就业、安居住房、社会保障等具体问题，让一流人才获得一流待遇，为人才干事创业提供平台。只要我们能让每位来到德州的人才都舒心、安心，找到用武之地、实现人生价值，自然可以聚天下英才而用之，最大限度汇聚高质量发展的磅礴力量。
提高资源配置效率，就是消除以往在要素保障上的痛点。当前，土地资源、环境容量等各类要素不断收紧，产业发展面临的约束日益突出，必须走集约集聚集群之路。以土地为例，就是开源节流，正视和解决项目用地粗放问题：一方面，深化“标准地”“亩产效益评价”改革，实施差别化用地政策，推进土地要素向优势产业、优质企业集聚；另一方面，积极盘活处置批而未供土地、闲置土地和低效用地。
“地”尽其值，还要“物”尽其用。以土地资源的优化配置为代表，各类资源的使用同样要朝着集约化方向发展。不仅要健全制度，把节水、节电、节煤、节耗的导向明确下来、推动下去，更要在全社会增强节约意识，彻底提高单位要素使用效率。实现这一进程，必须依靠市场化的力量。要深化资源要素的市场化改革，推动资源资产化、资产资本化，进而打通土地、资金、技术、数据堵点，促进要素资源更便捷向高效市场主体流动，在整个社会化大生产中得到最快流通、最优配置。
改革的核心问题，是政府与市场的关系问题。这一关系，直接决定市场经济体制的基本走向和运行质量。因此，保证市场有效、政府有为、企业有劲，永远是改革的重中之重。政府有为，不能乱为，必须把力量用在关键部位，不断提高“有形之手”的灵活度、技巧性。比如，政府资金要追求效益最大化，奖补资金要实行“拨改贷”“拨改投”，基金使用要放大效应，国企改革要进一步强化。部门要找准自身与企业之间的合适位置，无事不扰、有求必应，有困难“帮把手”、不能“乱伸手”。要持续优化营商环境，既转变政府职能、简化审批服务流程，更要让好政策精准推送、不来即享。要构建“亲清”政商关系，做到“既清又亲”“清上加亲”。领导干部既要与企业家真诚相待交朋友，更要守住底线、讲规矩。
改革与开放相伴，开放也是改革。“十四五”和今后更长时期，我们面对的国内外环境更加严峻复杂，机遇和挑战都有新的发展变化，能不能育先机、开新局，取决于我们怎么抓、以什么样的姿态抓开放；取决于我们能不能在更大范围内配置资源、在更大空间转换动能。因此，我们既要向改革要活力，也要向开放要空间。面向未来，只有坚持开放合作，畅通内外循环，才能更好统筹国际国内两个市场、两种资源，获得更多发展机遇。
当前，我市在对接东盟上有优势、在融入“一带一路”上有基础，学习贯彻全会精神，必须进一步用好基础、放大优势，深度融入“一带一路”，加大东盟对接力度，打造中国北方对接东盟的重要支点城市。
全面深化改革、扩大开放，涉及多项内容、多种要素、多个层次，改革开放越深入，新老矛盾越是交织叠加、错综复杂，越要触及深层问题、体制弊端。面对纷繁复杂的矛盾和问题，只有视野开阔、胸怀全局，才能找准方向。要坚持在国家改革开放的大布局中，在全省动能转换的新格局中找准德州位置、增加德州分量、放大德州优势、扩大德州影响。
小智治事，大智治制。推动改革开放，关键在如何破解制约高质量发展的体制机制障碍。要继续坚持问题导向，着眼长远发展，切实以系统化的思维，丰富完善改革开放的思路和举措，确保各项措施上下顺畅、左右贯通、前后呼应，加快形成全面改革开放的新体系、新格局。
改革不会一蹴而就，更不可能一劳永逸，但世上“没有比人更高的山，比脚更长的路”。站在新的历史起点，只要我们拿出“逢山开路、遇水架桥”的干劲，“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，“甩开膀子、迈开步子”的闯劲，必然可以推动改革开放不断取得新突破、新进展，必定能让德州发展“畅通无阻”、获得不竭动力。
本报评论员