“德城区将把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神，作为当前和今后一个时期的重大政治任务，深刻领会精神实质、核心要义，提高认识、凝聚共识，切实将全会精神融入‘富美新强’典范区建设各领域、全过程，转化为谋划发展的正确思路、推动工作的强大动力，谋划好、实施好‘十四五’规划，确保党的十九届五中全会精神在德城落地生根、取得实效。 ”11月23日，德城区委书记巩洪波接受记者采访时如是说。

“十四五”时期，德城区将坚持把发展经济着力点放在实体经济上，深入实施“创新兴区”战略，支持重点制造企业开展生产线智能化改造，推进高档数控机床、3D打印设备、智能传感器等智能制造装备运用，鼓励申报省级5G试点示范项目，着力培育一批智能制造领军企业。健全完善“要素跟着项目走”推进机制，落实区级领导“直通车”制度和重点项目包保责任，努力建成一批带动能力强、科技含量高、亩均效益好的重大项目。“我们将深入认识和把握新发展阶段、新发展理念、新发展格局‘三个新’，进一步解放思想，提升境界，抬高标杆，全力构建以绿色化工、新材料、农副产品深加工产业为主导，高端装备制造、纺织服装、医养健康、新能源产业为重点的现代工业格局，力争用5年时间，新兴产业占比达到70%以上；大力发展楼宇经济，着力引育‘零土地、轻资产’科技型企业和金融服务企业，打造‘无烟工厂’‘立体街区’，努力构建具有德城特色的现代产业体系。 ”巩洪波深入分析说。

“我们要用五中全会精神武装头脑，指导实践，坚定不移推进改革，瞄准事关高质量发展的重点领域和关键环节，先行先试，破解难题。 ”巩洪波介绍，“十四五”时期，德城区要深入实施“服务立区”战略，深化“一窗受理·一次办好”改革，牵好“流程再造”这个“牛鼻子”，进一步缩时限、优流程、简环节，持续提升服务效能，推动营商环境根本性转变。坚定不移扩大开放，深入实施“开放活区”战略，持续加大“双招双引”力度，按照“瞄准高端、打造终端、形成集群”思路，引进一批建链、延链、补链、强链的重点配套项目，力争用5年时间，引进过亿元项目50个以上、总投资额不低于1000亿元。

“‘十四五’规划《建议》贯穿以人民为中心的发展思想，不断满足人民群众对美好生活的向往和追求。 ”巩洪波介绍，今后5年德城区要推动民生福祉达到更高水平，聚焦教育卫生、棚改旧改、就业养老等群众“急难愁盼”问题，谋划实施一批民心工程和民生实事，创新公共服务提供方式，满足群众多层次、多样化需求，不断增强群众获得感满意度。探索校企合作、产教融合办学模式，深入实施“集团化”办学，推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进。 

深化公立医院综合改革，完善医疗卫生服务体系，努力建设“健康德城”。巩固拓展脱贫攻坚成果，完善社会大救助体系，提高社会救助质量和效率。

“‘十四五’时期，我们不可避免地会面临一系列问题和挑战，需要我们牢固树立底线思维，推动底线工作筑得更加牢固。 ”巩洪波说，德城区要牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，践行绿色发展，倡导低碳生活，打造冀鲁边界“生态屏障”。严厉打击非法集资、恶意逃废银行债务、金融诈骗等违法行为，持续优化金融生态环境，确保不发生系统性金融风险。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加快平安德城建设。健全完善安全生产双重预防体系，防范和杜绝各类安全事故发生。加强食品药品安全监管，严把农田到餐桌每一道防线，确保群众“舌尖上的安全”。

“‘十四五’规划实施，必须深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，必须全面加强党的建设，充分发挥领导干部‘关键少数’作用。 ”巩洪波说，德城区要认真践行新时代好干部标准，健全完善“量化预警”、容错免责、组工干部一线考察识别、激励关怀等机制，打造忠诚干净担当干部队伍，营造浓厚干事氛围。严格执行社区干部“小微权力清单”制度，深化社区治理体制改革、村级集体经济提速增效、村转城市社区集体资产改制、“红色物业”治理模式，不断夯实基层基础。坚决杜绝形式主义、官僚主义，保持惩治腐败高压态势，持续优化政治生态。

□本报记者杨德林本报通讯员方志勇刘太强