坚持统筹兼顾 决胜全面小康

务农思维活了富民路子宽了

——宁津县全力打造乡村振兴齐鲁样板见闻

柴胡店镇王世英村的泥鳅养殖基地

村民正在金硕农业生态园扶贫共享大棚内劳作

金硕生态农业有限公司的共享大棚

□德州日报 记者 任立松 德州日报通讯员 孙磊

乡村振兴，一个核心目标是让农民的“钱袋子”鼓起来，如何实现？宁津县的实践给人启发——他们跳出了“农业发展只能在农唯农”的固有模式，以融合思维、共享思维、工业思维为乡村振兴赋能，实现小农户与现代农业有机衔接，有效整合、盘活了乡村资源，促进了农业一二三产相加相连、融合发展，切实提升了农业效益、增加了农民收入。

融合思维——

“龙头”与农民共生共长，小农户搭上规模快车

引进一个农业龙头项目，宁津最看重的不是体量，而是“带动率”。在杜集镇新好农牧年出栏50万头商品猪聚落项目现场，最让镇长张涛津津乐道的，是这一项目带动了一个养殖小区的兴起。

新好农牧是新希望六和投资的商品猪聚落项目，主要繁殖仔猪，按照“公司+农户”的模式，向农户出售仔猪，由农户进行育成，最后由公司回购。新好农牧统一提供仔猪、统一提供饲料、统一提供防疫药物、统一提供技术指导、统一回收肥猪，可以有效保障代养户的收益。

正是看好项目对小农户的带动性，杜集镇不惜拿出最大诚意引进来。

“引导工商资本下乡，绝不能‘热投资、冷农民’，关键是做好融合文章，让农民成为现代农业发展的参与者、受益者，防止被挤出、受损害。”张涛告诉记者，围绕这一项目，杜集镇建设了养殖小区，探索推行“公司+农户+党支部领办创办合作社”的模式，带动村民致富、村集体增收。

张涛向记者算了一笔账：养殖小区的每个猪舍按存栏850头、年出栏1700头计算，建场投资约60万元，年收益约30万元，2年左右就能收回成本。为了让小农户搭上便车，杜集镇还引导有实力的养殖大户注入资金建猪舍，向小农户租赁猪舍。

“龙头”与农民共生共长的同时，还上下延伸了种植和生猪食品深加工项目。新希望六和将在周边种植大棚蔬菜、绿化苗木、中草药等，通过把猪场的粪水有机化处理，为农田、果树、林地浇水施肥，发展循环经济；并投资8亿元，建设年可屠宰生猪200万头的深加工项目，在杜集镇形成“养殖—屠宰—深加工”的全产业链布局。

不止杜集镇。宁津县津城街道张万村村民张方池通过与良星公司签订繁育良种的协议，一亩地平均多收入300多元。

良星公司是宁津县一家农业科技星种子公司，在全国20多个省500多个县建立了稳定的市场网络，采用“公司+基地+农户”的模式，吸收了小农户4000余户。

“公司统一发种、统一回收，开展种植培训，还以高于市场的价格回收，我只管把地种好，等着领钱就可以了。 ”张方池告诉记者，他家承包了18亩农田，今年估计能收1万多公斤小麦种，起码能多收入3000多元。眼下宁津有8家小麦良种繁育公司，5家获得省级、市级农业产业化龙头企业，研究推广拥有自主产权的国审、省审品种29个，以整村推进的订单收购制种模式推进良种繁育基地建设，小麦良种基地达10万亩，占到全县小麦年播种面积的六分之一，带动了一大批小农户致富。

以龙头企业引导小农户发展高品质农业、绿色生态农业，在宁津县已经成为常态。以蛋鸡养殖为主的和膳生态农业公司，借助“公司+合作社+农户+商超”的经营模式，带动周边200余户小农户开展蛋鸡标准化养殖，生产的“艾鲜”牌鸡蛋进驻华北千家大中型连锁商超及门店、3000多家终端社区便利店。

“我们鼓励企业通过‘企业+农户’‘企业+农民合作社+农户’等方式，以订单收购、保底分红、股份合作、吸纳就业等多种方式，以融合思维将小农户纳入现代农业产业体系，与小农户形成稳定的利益共同体。 ”宁津县农业农村局局长李荣兴说，目前，在全县50余家农业企业的带领下，3万小农户已经搭上了产业富民的规模快车。

共享思维——

大平台聚合富民小作坊，盘活乡村创富资源

从业人员多达4.5万人，全县农民纯收入的38%来源于此——这就是宁津县家具产业的创富能力。宁津家具起步于上世纪90年代，由专业户带起专业村，由专业村带起专业镇，顶峰时期，全县家具专业村有180个，专业乡镇7个，是实打实的富民产业。但是，小、散、乱、污的问题，也长期制约着宁津家具的竞争力，加之人们对环保要求的提高，宁津县近年关停取缔了上千家小作坊。“我们心疼不是污染企业的关停，而是农民财源的流失。 ”大柳镇镇长耿松瑞告诉记者，大柳镇过去有500多家大小作坊，其中300多家环保不达标。

统统一关了之，农民的收入必然下降。怎么办？引入共享思维，建设高标准共享工厂——大柳镇家具绿动能共享园应运而生。

据耿松瑞介绍，共享园建设了标准化多层厂房，统一配套治污设施，引进专业园区运营商，实行“政府+运营商+企业”的园区管理模式，企业入驻后不出园区即可享受会计服务、专利申请、商标注册等一站式服务。“第一年房租全免，还不用自己安装环设消防设备，一下就省了好几百万元。”宁津县烁帆木器厂负责人李宝海告诉记者，他们率先带着工人、设备入驻共享园的，告别了低矮破旧的旧厂房，搬入高大宽敞的新厂区，他们将省下来的钱购买了新设备，小作坊由此实现脱胎换骨。“我们更有条件和精力开发新产品，就拿椅子来说，我们过去只能生产6款，现在可以生产18款，每把椅子的利润也增加了3角钱。 ”李宝海说。

如今，宁津已经有5个乡镇建成了绿色共享园区，可以容纳1000多家小微企业入驻生产。

共享思维也嵌入到特色农业环节。走进金硕生态农业有限公司，260个种植大棚连成一片，一眼望不到边。

此前，都是金硕生态雇佣周边农民从事种植。“公司发展再好，也体现不到农民身上，积极性很难调动起来。 ”金硕生态公司总经理范新民说。

如何让农民真正成为受益主体？思路一转，范新民干脆引入共享大棚理念——公司为农户提供大棚、技术、肥料、销售等全方位的服务支持，种植的蔬菜品种由公司选择，大棚管理由农户具体负责，农户与公司风险共担、利益共享，五五分成。大农场成了农民的共享创业园，一下就调动起农户的热情。

赵文就是共享大棚的承包户之一。他承包了30多个大棚，每个大棚一年的纯收入可达五、六万元。“公司负责销路，每卖出一批货，就能立马去公司分账，很安心、很踏实。 ”赵文说。“共享大棚这一管理模式，在壮大企业的同时，更好地为农户规避了生产过程中存在的资金不足、技术匮乏、销路难寻等难题，为广大农户创新创业提供了广阔舞台。 ”范新民告诉记者，除了生态大棚，公司还将引入深加工、文化娱乐、康养项目等，形成文化、旅游、农业“三位一体”，生产、生活、生态“三生同步”，一二三产业融合发展的新格局。

工业思维——

像抓工业一样抓农业，构造“一心多元”新格局

产业兴旺是乡村振兴的源头活水，也是鼓起农民“钱袋子”的载体。在宁津，产业兴旺的抓手聚焦在园区。“像抓工业一样抓农业，围绕群众需求去规划，运用改革思维去破题，把传统意义的田，变成现代创新的园。 ”宁津县委副书记毕志国说。

基于这一理念，宁津县规划了“一心多元”的现代农业产业园区建设布局，即以民天农谷现代产业示范园为核心，持续推进各乡镇农业产业园区建设。

民天农谷产业示范园占地8.1万亩，规划建设“一中心、两基地、七大功能区”十大板块。目前，引进的投资5000万元的北京新发地宁津种植基地，3年内将带动周边2万亩土地发展蔬菜产业；总投资2.5亿元的北京东颐食品深加工项目，将有效带动周边村庄发展优质红薯种植基地1.3万亩，鲜食玉米1万亩；投资1.2亿元的港祥烘焙食品深加工项目年可生产烘焙食品3000吨，有效带动特种小麦基地发展及小麦良种研发。

在主打水产养殖的柴胡店镇王世英村，占地300多亩的养鱼池，在阳光的照射下波光粼粼。

曾几何时，这里由于地势低洼、盐碱严重，每年只能收一季的粮食。 2017年，身为村党支部书记的陈绪勇奔赴天津、连云港考察后，决定在村里养殖泥鳅，第一年每亩地就收入1万多元。

村民从开始的“不敢干”，到最后纷纷加入养泥鳅的行列，泥鳅养殖在村里渐成规模。陈绪勇在此基础上，以村党支部领办创办合作社的方式，成立了泥鳅养殖专业合作社，村民通过流转土地、入股分红、参与养殖实现了村集体与村民双增收。

村民陈海涛以6亩地入股了合作社。“每年每亩承包地可以拿1000元租金，每亩年分红1700元，每个月还能拿5000元的工资。 ”陈海涛告诉记者，养泥鳅比他外出打工挣得还多。

如今，通过与科研院所合作，陈绪勇已经掌握了繁育种苗的技术，实现了从“购苗养殖”到“育苗自用+外销”的转变，带动周边村子甚至乐陵、禹城的养殖户走上了致富路。

以抓工业园区的理念抓农业园区建设，宁津县还打造了“管委会+国有公司+基地+农户”模式，确保有人干、有人管；出台了《推动现代农业发展促进乡村产业振兴的奖补意见》，从政策、投融资、基础建设、配套项目等方面给予支持。

截至目前，民天食谷产业示范园在当年谋划、当年建设、当年成功创建市级产业园区基础上，已成功获批省级项目；宁津县已规划乡镇农业产业园14处，良种繁育、食用菌、蔬菜、中草药、畜禽养殖、水产养殖等日渐规模化、标准化、品牌化。