3月20日，全市“重点工作攻坚年”动员大会召开，市委书记李猛提出，要推进流程再造改革攻坚。具体地讲，就是要更大力度简政放权，持续推进流程再造，着力打通数据共享堵点，切实把该放的权彻底放出去，该减的事项坚决减下来，该清的障碍加快清除掉，努力让“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。

2019年，民进德州市委根据2018年我市出台的《关于围绕我市重点改革事项各民主党派市委（总支）开展民主监督工作的实施方案》，围绕“放管服”改革开展民主监督。民进市委会组织会内专业人才成立监督调研组，进企业、访群众，倾听服务对象内心真实想法；查数据、访基层，摸清改革进展；赴邢台、到邯郸，实地查看先进做法。“放管服”改革，推进到了什么程度？监督调研组到市行政审批服务局、市大数据局及县市区深入了解情况，倾听真实感受。近年来我市“放管服”工作成绩显著，2019年营商环境位列全国百强城市第87位，但改革成效还是初步的、阶段性的，与新旧动能转换的要求和社会各界的期盼相比还有一定差距。在民主监督座谈会上，民进德州市委主委陈晓强开门见山地说：“检验‘放管服’民主监督成效的标准就是看发现了多少问题，提出多少意见建议，取得了多大效果。 ”监督过程不回避问题、不遮掩短板，当面锣、对面鼓，一个个尖锐的问题摆到桌面上。“有企业反映，现在找政府办事门好进、脸好看、话好听，就是事不好办。 ”“有群众说，由于怕担责任，明明基层能解决的问题非要推给上级部门，怎么解决？ ”一位部门的同志直呼：“这样的监督问政火辣犀利、直击痛点。 ”调研组牢记责任使命，坚持问题导向，瞄着问题去，追着问题走，确保找准症结，开准“药方”。“放管服”改革，先进地区有啥经验做法？他山之石，可以攻玉。河北省是全国第一个实现行政审批局市县两级全覆盖的省份，其中邢台、邯郸“放管服”改革力度大、效果好。 2019年8月下旬，调研组赴两市参观学习。在邢台市威县行政审批局，一位正在办理营业执照的群众说：“现在只需提供相关证件和承诺书，1天时间就能领到营业执照，很方便。 ”邢台市构建行政审批“全事项、全过程、各环节”标准体系，推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”审批新模式，实现了“受理、勘验、审批”三分离。邯郸市全面推行“一个窗口管受理、一枚印章管审批、一纸清单管流程、一张网络管效率”的审批新模式，实现群众办事“一趟清”。该市71个市直部门及519个事业单位的5770枚公章减掉2894枚，近3000枚公章封存在硕大的展示墙内，场面震撼，令人赞叹。

民主监督报告从起草到定稿，多方征求意见，数易其稿，最终形成了《关于“放管服”改革的民主监督报告》。报告结合德州实际，提出要创新改革的理念和举措，深化行政审批制度改革，推动监管方式的数字化转型，建立以信用为核心的市场监管机制，加快推动“互联网+政务服务”，推动公权力在网上规范透明运行，打造“24小时不打烊政府”。搞好对改革的统筹协调，着力增强“放管服”改革的系统性、整体性、协同性，形成推进全面深化改革的强大合力。完善部门协同联动机制，加强衔接、密切配合，切实解决行动不协同、政策不配套等问题，实现部门之间协同事项的“一次办好”。提高各个环节之间的协同性。搞好“放权”和“接棒”的衔接，开展权力下放和划转“回头看”活动，对承接落实情况进行全面评估。引进第三方评估机制，搞好对各部门、各县市区“放管服”改革的绩效考核，对成效明显的加大表彰和政策激励力度，对不作为乱作为延误改革的给予严肃问责。加快建立政务服务评价制度，让企业和群众真正成为改革的监督者、推动者、受益者。□李华耿（作者单位：民进德州市委会办公室）