全面推进十二个领域改革攻坚
推动经济高质量发展
李猛讲话 杨洪涛主持 韩建亭翟长生张传忠出席
德州新闻网讯（记者 王贺）3月20日上午，全市“重点工作攻坚年”动员大会召开，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照全省“重点工作攻坚年”动员大会要求，动员全市广大党员干部群众锐意改革开放、奋力攻坚克难，咬定目标不放松，风雨无阻勇攀登，确保完成全年目标任务，确保新旧动能转换初见成效，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
市委书记李猛讲话。市委副书记、市长杨洪涛主持。市人大常委会主任韩建亭，市政协主席翟长生，市委副书记张传忠出席。
李猛指出，新冠肺炎疫情发生以来，在习近平总书记亲自指挥、亲自部署下，在省委省政府坚强领导下，经过全市广大党员干部和人民群众共同努力，疫情防控持续向好，生产生活秩序加快恢复。当前疫情防控任务依然艰巨，各级各部门要统筹推进疫情防控和经济社会发展，分秒必争、尽锐出战，以实际行动坚决践行“两个维护”。
李猛强调，近年来，全市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设及党的建设不断取得新成效，为改革发展奠定了坚实基础。同时也必须清醒地认识到，立足全省，我们差距还不小；环顾周边，区域竞争白热化；审视自身，经济总量小、质量效益低、产业层次不优的矛盾一直没有得到根本解决，推进高质量发展任重道远。工作的差距，反映出思想观念、工作作风的差距。 “重点工作攻坚年”，实质就是“改革攻坚年”。各级各部门要认清形势，坚定改革攻坚的信心和决心，按照中央决策部署和省委工作要求，拿出敢打硬仗、敢啃硬骨头的精气神，知重负重、攻坚克难，以实际行动书写德州高质量发展新篇章。
李猛要求，要坚持一切围绕高质量发展、一切服务高质量发展，瞄准体制机制障碍，聚焦聚力，全面推进重点领域改革攻坚。
一是推进公共卫生领域改革攻坚。针对我市在重大疫情防控、公共卫生应急管理等方面的突出短板，健全重大疫情医疗救治、疾病预防控制、重大疾病医疗保险和救助制度、应急物资保障体系，强化公共卫生法治保障，完善重大公共卫生事件应急指挥体系。
二是推进流程再造改革攻坚。更大力度简政放权，持续推进流程再造，着力打通数据共享堵点，切实把该放的权彻底放出去，该减的事项坚决减下来，该清的障碍加快清除掉，努力让“跑一次”成为上限，“不用跑”成为常态。
三是推进人才体制机制改革攻坚。建立留才机制，搭建成长平台，完善政策体系，优化服务保障，让各类人才的创造活力竞相迸发、聪明才智充分涌流。
四是推进科教体制改革攻坚。紧紧抓住科技创新这个核心，推进科金产深度融合，创新科技管理体制机制，实施重大科技创新工程，为推动经济高质量发展提供科技支撑。
五是推进要素配置改革攻坚。全面启动“要素跟着项目走”改革，优化资源要素配置。建立项目接续滚动机制，围绕补短板强弱项培育新的经济增长点，积极谋划大项目好项目。积极开展“标准地”供给改革，做到“拿地即开工”。扎实开展“亩产效益”评价改革，倒逼企业提高全要素生产率。
六是推进财税金融改革攻坚。坚持财政资金整合做“加法”、企业税费负担做“减法”、政府基金债券做“乘法”、化解金融风险做“除法”， 增强财政资金效益，提升金融服务创新实效，压实防范金融风险责任，确保实现“四增两降”目标。
七是推进生态环境领域改革攻坚。着力健全环境治理领导责任体系，创新环境治理模式，以市场化手段推动资源集约节约利用。建立低效产能渐进式退出机制，确保有限资源发挥最大效益。
八是推进企业改革攻坚。大力推进国有企业改革，确保国有资产保值增值。建立骨干企业主导产业培植机制，支持开展零增地技改、智能化改造，建立政策出台和调整综合影响评估机制，精准帮扶具有行业影响力、规模引领力、市场话语权的骨干企业，提高发展质量和效益。
九是推进开放型经济发展改革攻坚。树立开放发展新理念，积极融入全省打造对外开放新高地重大战略，实施党政“一把手”项目工程，精准开展产业链招商。加快开发区体制机制改革，引导开发区在打造人才高地、搭建创新平台、培育产业生态、加强示范引领上做好文章、下足功夫。
十是推进乡村振兴率先突破改革攻坚。加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，畅通智力、技术、管理下乡通道，提高土地资源配置效率，建立乡村振兴财政投入持续增长机制，健全乡村金融服务体系，抓牢产业振兴这个关键，提高农村基层党组织政治功能和服务功能。
十一是推进优化法治环境改革攻坚。平等保护市场主体，为民营企业创造公平竞争环境。加强体制机制建设，建立企业投诉“接诉即办”机制，开辟企业涉诉纠纷“绿色通道”，建立“权益救济”机制、“免罚清单”机制、“限时清欠”机制。加强信用体系建设，建立企业“信用承诺制”，守信激励、失信惩戒。
十二是推进基层社会治理改革攻坚。坚持和完善共建共治共享的基层社会治理制度，健全人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，不断提高矛盾化解的效率和质量。发展新时代“枫桥经验”，依法及时就地调处化解乡村矛盾纠纷，切实把各类矛盾风险防范在源头、化解在萌芽。
李猛强调，实现重点工作攻坚突破，关键在人，关键看干部的思想观念、工作作风。各级各部门要加强领导，为攻坚突破提供坚强保障。要深入解放思想，聚焦主战，争当先锋，敢于亮剑，迅速吹响攻坚克难的“冲锋号”、打响改革创新的“当头炮”。要激励改革创新，建立“七赛七比”长效机制，树立实践、实干、实绩用人导向，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者、保护干事者。要狠抓工作落实，提升本领能力，在全市范围开展“攻坚克难精气神不够、患得患失、不担当不作为问题”专项整治，为建设新时代现代化新德州作出新的更大贡献。
杨洪涛在主持时指出，要以起步就是冲刺的劲头，全年都要攻坚的状态，抓紧制定实施方案，发挥好专班作用，加大督查通报力度，坚定不移完成改革攻坚任务。要敢于创新善于创新，依法推进改革攻坚，加大对上争取力度，广泛借鉴先进经验，持续不断改进工作方法。要始终保持良好精神状态，进一步解放思想开拓创新，进一步改进作风担当作为，进一步提升工作本领和水平，进一步压实责任狠抓落实，推动市委、市政府各项部署落到实处、见到实效，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力开创新时代现代化新德州建设新局面。
会议采取视频形式，县市区设分会场。市级领导同志；市直有关部门（单位）和德州经济技术开发区、市运河经济开发区主要负责同志；部分骨干企业代表在主会场参加会议。