德州市学校开学复课
疫情防控工作指导方案

（试行）

为深入贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神，认真落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，坚持防控在先，进一步落实分区分级差异化防控措施，根据省确定的高、中、低风险地区及时调整工作方案，切实把广大师生生命安全和身体健康放在第一位，坚决打赢疫情防控阻击战，保障学校安全、有序开学复课，现就各级各类学校2020年春季学期开学复课疫情防控工作制定如下指导方案：

一、统筹谋划开学复课工作

各级各类学校（高校、普通中小学、中职学校、技工学校、幼儿园、培训机构等）具体开学时间要按照省里统一要求，重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应解除，学校各项准备工作到位，并经当地疫情处置工作领导小组组织教育、卫生健康部门核验合格后再确定，分类分批错时开学、错峰返校，严禁带病入校。小学、幼儿园开学时间进行县域统筹；初中学校开学时间进行市域统筹；高中学校和高等学校开学时间进行省域统筹。在此之前，严禁学校提前开学、学生提前返校，严禁学校擅自确定具体开学时间，严禁组织学生聚集活动。教育、市场监管等部门，要加大对教育培训机构的监督，防止教育培训机构提前复课；未经主管部门审批，各级各类社会培训机构不得举行任何线下教学活动。

二、做好开学复课前准备工作

一要做好信息告知。各校要及时向师生发布疫情防控最新信息和防控管理要求，做好有关政策宣传和教育疏导；要督促所有返德师生，在返德前将具体行程及时向学校报告，在返德后主动到所在社区登记备案，并服从所在县市区疫情防控管理。

二要开展健康排查。全面开展教体系统所有人员（含教职工、学生、外聘第三方服务人员等）假期生活和旅行情况登记，准确掌握本人及其家人是否有省外、湖北旅居史，是否与湖北来德人员有接触史，是否与新冠肺炎患者有过密切接触、身体状况是否良好。学校每天都要对所有人员健康情况进行登记，指导其坚持每天自我观察，做好体温监测；筛查发现有发热等症状的，应通知暂缓返校并及时就医，并将就医情况告知学校。对排查出的重点人员，要一人一策制定返校方案。

三要制定开学方案。各级各类学校要在卫生健康部门的指导下，结合实际制订详细的开学方案，确保工作程序细化到每一个环节、落实到每一位师生。各县市区疫情防控领导小组要提前对开学方案进行审核，并逐校对学校进行核验。各校要建立疫情防控应急机制，落实24小时值班和“日报告”“零报告”制度，保证信息畅通、反应迅速、处置及时。开学时间确定后，因各种原因造成的教师缺口，学校要提前安排师资递补。

四要做好防疫物资储备、隔离室设置及公共场所体温检测。各校要在开学前按照防控疫情有关工作要求，制定物资储备方案，并根据需要储备一定数量的医用口罩、一次性手套、防护隔离服、洗手液、体温检测设备，配备足够的消毒药品和器具。学校均应在相对远离人群、位置相对独立的区域，设置卫生条件较好的隔离观察室，并制定不适症状学生超出隔离观察室使用数量时应急预案。寄宿制学校要为每个宿舍配备至少一只水银体温计。疫情结束前，教学楼、宿舍、体育馆、食堂、厨房、图书馆等公共场所要配置体温监测设备，并有专人负责对进入人员的体温检测、登记及应急处置。

五要加强校园管控。正式开学前学校一律实行封闭管理，除学校工作人员外，其他人员禁止进入校园。全面开展校园卫生环境综合整治，对教室、宿舍、卫生间、食堂、实验室、幼儿园游戏区等重点场所进行全方位卫生清理和消杀。

六要加强宣传教育、培训演练。各校要加强对中央和省、市有关疫情防控文件、方案的学习贯彻落实，加强有关指导性文件、手册、方案的学习宣传、培训演练，确保所有教职工掌握应急处置工作流程和岗位职责。要对全体师生开展适当心理疏导，消除不必要的紧张和恐惧心理，缓解心理压力。

三、落实开学复课后防控措施

一要加强门卫管制。落实教育部“五个一律”要求，未经学校批准，学生一律不准返校；校外无关人员一律不准进校门；所有人员进入校门前一律核验身份检测体温；对发烧咳嗽者一律实行医学隔离观察；不服从管理者，一律严肃处理。所有人员出入学校要佩戴口罩。外来人员确需入校的，在履行疫情防控期间入校检查程序、做好防护措施的前提下，由接待人员陪同到指定场所。

二要落实晨午检制度。班主任是班级管理的第一责任人，以班级为单位认真进行晨午检，检查本班学生出勤及健康情况，杜绝有发热、干咳等不适症状学生进入教室；每天入校、离校（寄宿生一日至少两次）前，定人检查学生健康状况并做好记录，同时，要有专人负责做好教职员工等校内工作人员的晨午检工作，并做好记录。学校汇总后向属地教育部门报告。

三要关注重点人群。严格落实因病缺课登记（请假）和追踪制度，及时将相关信息报告教育行政部门。建立家庭健康报告制度，密切关注师生员工家庭成员健康状况，如出现异常情况按有关防疫要求处置。

四要合理组织教学。疫情结束前，学校不组织各种大型集会。教学过程中注意青少年身心健康，把握好教学内容的适量和教学时长的适当。鼓励学校利用网络开展教学教研，落实班以下单位教学，降低师生分布密度。

五要实施定期消毒。学校领导要学习掌握并培训教职工熟练掌握卫生健康等部门制定的消毒规范。教室、办公室、宿舍、食堂、卫生间、车辆、幼儿园教具、教育辅助设备、电梯、桌椅、地面等应由专人每日至少进行2次消毒，门把手、水龙头、楼梯扶手、室内健身器材等高频接触表面要适当增加消毒频次。食堂、卫生间应设置洗手设施和消毒用品。教室、宿舍、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等人员密集区域要加强通风清洁，每日至少通风3次以上，每次至少30分钟。口罩等医疗废弃物应放置在专用垃圾箱，定时有效处理。

六要加强就餐管理。加强对学校食堂、社会配餐企业从业人员的健康监测，发现有发热或呼吸道症状者应立即停止工作，按有关防控要求处理。鼓励条件允许的基础教育学校学生中午回家吃饭。在校用餐的学生应采取食堂送餐、统一配餐、预约用餐、错峰用餐等方式，尽量避免集中就餐。

七要加强住宿管理。鼓励学生尽量走读，努力减少宿舍人员聚集。幼儿园午休前后要加强床位消毒。学生公寓封闭管理，实行24小时校领导带班值班值守，确保夜间每个宿舍楼均有值班人员在岗在班。

四、发生疫情应对措施

一要及时隔离送诊。师生在校期间出现发热、咳嗽等症状的，要佩戴口罩，第一时间隔离观察，启动应急处置预案，并上报辖区教育行政部门和疾控中心。

二要启动防控措施。如出现新冠肺炎疑似患者，学校应立即向当地教育行政部门和疾控中心报告，并配合属地做好疫情处置；协助卫生健康部门开展调查、采样、密切接触者筛查、消毒等防控措施。

三要落实隔离措施。如有师生被认定为密切接触者，学校应配合卫生健康部门做好集中医学隔离；对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。加强与管理人员、师生亲属的沟通。加强对未成年学生的监护，随时掌握师生健康情况。

四要严格复课审查制度。师生病愈或隔离期满后，应持医疗机构出具的康复证明或社区出具的有关证明到学校复核确认登记，由学校防控领导小组确认后方可复课。

五、落实开学复课保障措施

一要强化组织领导。各县市区领导小组要高度重视学校疫情防控工作，落实属地责任，整合资源做好保障，加强协调形成合力，确保防控措施落到实处。教育部门牵头负责学校疫情防控工作；发改、工业和信息、财政部门要加强对学校防控物资的支持和保障，开拓来源和渠道保证学校需求；卫生健康、疾控部门要加强对学校疫情防控工作的技术指导；教育体育、卫生健康、民政、人社、文旅、市场监管等部门要履行行业主管、监管责任，负责做好各自主管、监管的学校及各级各类培训机构疫情防控工作；市场监管部门负责校园食品安全和价格监管，加强学校食堂和配餐企业监管；公安、城管、生态环境、应急等部门配合做好学校人员排查随访、周边综合治理、环境整治、校园安全等工作。

二要强化学校责任。各县市区、各级各类学校要将疫情防控作为当前最大的政治任务，完善组织体系工作机制，落实校长学校防控第一责任人责任和班主任班级防控第一责任人责任，一手抓疫情防控、一手抓教育教学，切实做到守土有责、守土尽责。

三要强化校园安全。疫情防控期间，学校严格落实封闭管理措施，加强值班和巡查。学校要落实用人单位的主体管理责任，加强对保洁、保安、物业、食堂等所有外聘服务人员的管理教育和防控技能培训，强化健康观察和监测报告，不留死角和盲区，严禁带病上班。加强酒精等易燃物资安全存储使用，做好防盗、防火、防水、防潮、防污染工作。

四要强化督查问责。各县市区疫情防控领导小组要在开学前组织开展学校防控工作专项督查。突出重点领域、持续强化监管，构筑严密防线，对贯彻落实国家和省市疫情防控措施敷衍，对防控任务不落实、措施不到位、有失职行为或重大过错造成疫情扩散的单位和个人，要坚决从严查处。

关于学校开学复课有关工作，如国家和省有新的指导方案或意见，严格按新的意见执行。

德州市学校开学复课
疫情防控工作要点100条

（试行）

为保障疫情防控期间各级各类学校安全、有序开学复课，便于学校实际操作，制定如下工作要点：

一、健全防控工作制度体系

（一）加强组织管理

1.成立校级防控工作领导小组。由校长（含园长，下同）担任组长，作为防控工作第一责任人。

2.明确专项工作机构、人员和工作职责，明确专人负责疫情摸排、值班值守、物资保障、消杀防疫、应急响应协调、信息宣传、心理疏导、工作报告等，确保责任到岗、任务到人，全面做好学校疫情防控工作。

3.建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，及时收集和报送相关信息。

4.多校区办学的学校，每个校区必须建立一套防控工作体系。

（二）完善方案制度

5.开学准备工作方案（包含开学流程图、防控技能培训、应急模拟演练、日常防控、缺课补课、舆情应对等内容）。

6.学校突发公共卫生事件应急预案。

7.传染病疫情及突发公共卫生事件报告制度。

8.师生晨午检制度。

9.因病缺勤登记、病因追踪报告制度。

10.复课证明查验制度。

11.健康管理制度。

12.环境卫生检查通报制度。

13.传染病防控健康教育制度。

14.通风、消毒制度等。

（三）抓实工作推进

15.校级工作领导小组每天掌握学校防控情况。

16.学校专项工作机构及有关责任人严格履行职责，织密防控网，落实落细防控责任。

17.及时召开校级疫情防控工作领导小组会议，研究解决防控工作中的问题。

18.加强联防联控。加强与属地教育、卫生健康、疾控、社区卫生服务中心、公安等部门联系，开展好联防联控工作。

19.明确学校信息报告人，保证信息畅通，做好信息管理。

二、开学前防控要点

（四）人员摸排

20.学校要结合“日报告、零报告”制度，全面排查师生和工作人员假期流动、身体健康、与湖北等地区人员接触等情况，建立管理台账。

21.对重点师生、工作人员要一人一档，精准掌握人员数量及岗位（班级）分布、返校前14天的健康状况等，对有发热、干咳症状的教职工、学生严禁返校。

22.排查根据疫情防控要求采取隔离措施的师生和工作人员情况，未解除隔离的严禁返校。

23.对因疫情防控需要不宜上班（课）的师生和工作人员，提前谋划，合理安排相关工作和学习。

（五）开学前提醒

24.对去过湖北等重点地区或与疑似、确诊病例接触、外地返德人员，必须在学校驻地隔离满14天且身体健康方可返校。

25.学生准备好开学前14天的个人每日健康记录表，由家长签字确认，开学后交班主任。

26.返校师生、工作人员需作出书面身体健康承诺，对体温超过37.3℃、存在呼吸道感染症状等情况的，需治疗痊愈且身体健康后方可返校。

27.根据分类分批错时返校方案，提前告知师生和工作人员做好上下学途中相关防护工作和注意事项；及时发放和告知开学流程。

（六）教学准备

28.制定开学后入校方案，合理安排工作人员。

29.认真评估开学后的教育教学工作，研究制定调整方案。

30.兼顾不同群体学生的特点，开展网络教学、线上答疑等学业指导。

（七）疫情监测

31.对所有值班人员、返校人员进行排查、监测和管理，不留死角和盲区。

32.将排查出的发热、去过湖北地区、与湖北来人密切接触等人员信息及时上报当地教育行政部门。

（八）物资保障

33.储备好红外体温测量仪、水银体温计、消毒酒精、口罩、免洗手消毒液、洗涤用品、84消毒液、喷雾器等消杀防疫物资，并完善及时补足机制；同时，要制定相关制度，有专人负责做好防护、消毒用品的管理工作，避免发生安全事故。

34.设置位置相对独立、远离人群、卫生条件较好的应急隔离室，配备消毒、洗涤及防护设施设备等用品。

35.设置废弃口罩回收垃圾桶，每日至少进行1次回收口罩销毁处理，或交给当地专门机构处理。

36.根据师生数量，中小学校每40～45人设一个洗手盆或0.6m长盥洗槽，并备有洗手液、肥皂等，配备速干手消毒剂，有条件时可配备感应式手消毒设施。

（九）环境清洁

37.开展校园环境卫生大扫除，室内采取湿式清扫减少扬尘。

38.室内空调开学前统一清洁，在疫情结束前尽量不开空调。

39.对教室、食堂、宿舍、卫生间、校车等重点区域和场所进行清洁消毒，消毒工作应由专人负责，并接受专业培训。

（十）食堂防控

40.排查食堂从业人员身体状况并进行日常监测。

41.对供水设施进行检修、更换滤芯、清洁消毒，对供水设备及水质进行专业检测。

42.制定教职员工、学生供餐方案（包含分时、分散、打包就餐等内容）

（十一）安全检查

43.检查疫情防控措施落实情况，校领导小组各成员逐一对各种方案、应急预案、防疫设备使用等进行熟悉、检查、演练。

44.对用电、体温检测、视频监控、消防器材、危化物品、安全通道等进行全方位排查，建立台账，发现问题立即整改。

（十二）培训演练

45.多渠道、多形式对教职工和学生开展防控知识宣传教育和心理疏导服务。对教职工进行疫情防控知识培训、防控技能培训，模拟演练突发事件应急处置流程。

46.正式开学前，确保所有教职工参与模拟演练、熟练掌握应急处置流程及岗位职责，对演练中发现的问题及时解决并完善本校疫情防控方案、预案。

三、开学时防控要点

（十三）师生入校

47.一校一案，结合管控和服务能力确定报到人数和批次安排，分批、错时、错峰开学放学。

48.规范合理设置入学通道，减少出入口，合理安排人员和检测点，在校门口对每一名入校人员进行体温检测，检测人员要做好自我防护，杜绝身体不适人员参与开学工作。

49.合理设置物理隔离通道引导，减少人员聚群扎堆入校。

50.安排专人维持入校秩序，对未佩戴口罩学生及时发放口罩并告知佩戴方法。

51.对检测出的发热者（体温超过37.3℃）严禁进入学校，立即启动应急预案，做好隔离、登记与信息上报（教育、疾控等部门），通知家长并联系当地定点医疗机构诊治。

52.学校开学前要主动对接教育、疾控、公安等部门，开学时有相关部门来人指导配合。

四、开学后防控要点

（十四）校内人员管理

53.严格执行“日报告、零报告”制度。

54.每日做好对教师、学生和工作人员进行晨午检、因病缺勤登记和病因追踪报告、复课证明查验等日常防控工作。在教学楼、宿舍、体育馆、食堂、厨房、图书馆等公共场所要有专人负责对进入人员进行体温检测、登记及应急处置。

55.走读学生每天早晨检测体温后再上学，如超过37.3℃，应根据情况在家隔离观察或及时就医并告知班主任。寄宿学生每天晨检做好体温测量，对体温超过37.3℃的学生需立刻告知班主任，学校立即启动应急预案。

56.教职工每天要坚持自测体温，如出现体温超过37.3℃，应及时就医或自行在家隔离观察并及时通知所在单位。

57.不组织聚集性活动。

58.严格要求师生、工作人员进出校园。确实需要外出人员要逐一登记，实行请销假制度。

59.对因病误课的学生及时开展网络教学、补课。

（十五）校外人员管理

60.严控外来人员入校。杜绝无关人员进入学校，确需入校的，要出示相关健康证明或身份证明，并按规定进行体温检测、消毒、登记等，体温超过37.3℃或有干咳症状者禁止入校。

61.入校后由学校专人陪同，避免其在校园内到处走动。

62.对不服从管理者立即报警处理并报当地主管部门。

（十六）规范学校食堂和集中配餐防控管理

63.学校对食堂工作人员每日至少两次岗前检查并记录，工作人员有发热、咳嗽等疑似症状，应立即离岗就诊并报校领导小组。

64.学校督促食堂采购人员、送货人员和查验人员在工作期间做好个人防护。学校要加强与集中配餐单位联系，督促落实送餐到校人员的健康管理和个人卫生防护。

65.严格落实食堂从业人员持证上岗制度，工作时要按照要求佩戴工作帽、口罩、手套、鞋套等。

66.食堂进货严格落实索证索票和食品留样制度，不购买、不使用来源不明的家禽家畜，不提供凉菜。

67.加强后厨监管，确保所用食材新鲜、清洗干净，及时对加工场所和就餐场所进行彻底清洁消毒。

68.食堂要配置消毒洗手液、肥皂和酒精棉球或消毒湿巾。

69.提倡师生回家就餐，确需在校就餐的，由学校结合实际实行错时就餐、分区域就餐、打包就餐等方式，减少人员聚集；师生就餐要单人单桌，各餐桌距离不少于1米，设置间隔1米的的排队购（取）餐距离标识。

70.严格落实餐具消毒与保管制度。加强餐（饮）具的清洁消毒，餐（饮）具应当一人一具一用一消毒，建议学生自带餐具。餐（饮）具去残渣、清洗后，煮沸或流通蒸汽消毒15分钟；或采用热力消毒柜等消毒方式；或采用有效氯250mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟，消毒后应当将残留消毒剂冲净。

（十七）卫生健康教育

71.开齐开好健康教育课程，多形式宣传防疫等卫生健康知识。

72.开学第一天开展生命健康、传染病防控知识教育。

73.引导师生注重保持手部卫生，勤洗手，减少近距离接触。

74.强化心理健康教育和心理疏导。

75.每天校园体育活动时间不少于1小时，加强体育锻炼，保证正常作息，增强身体素质。

76.安保、宿管、食堂、物业等工作人员及时更换防护用品。

77.建议教师授课时佩戴医用口罩。

（十八）校园环境卫生管理、消毒防范

78.学校要加强同当地卫生健康、疾控部门联系，有专人主动对接学习卫生管理与消毒规范。

79.各类生活、学习、工作场所（如教室、宿舍、图书馆、学生实验室、体育活动场所、餐厅、教师办公室、洗手间等）加强通风换气。每日通风不少于3次，每次不少于30分钟。课间尽量开窗通风，也可采用机械排风。如使用空调，应当保证空调系统供风安全，保证充足的新风输入，所有排风直接排到室外。

80.加强物体表面清洁消毒。应当保持教室、宿舍、图书馆、餐厅等场所环境整洁卫生，每天定期消毒并记录。对门把手、水龙头、楼梯扶手、宿舍床围栏、室内健身器材等高频接触表面，可用有效氯250～500mg/L的含氯消毒剂进行擦拭，也可采用消毒湿巾进行擦拭。卫生洁具可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂浸泡或擦拭消毒，作用30分钟后，清水冲洗干净。

81.校园垃圾每天清理，规范处置废弃口罩。加强垃圾分类管理，及时收集清运，并做好垃圾盛装容器的清洁，可用有效氯500mg/L的含氯消毒剂定期对其进行消毒处理。

（十九）离校防控

82.走读生放学后学生一律直接回家，严禁在校外聚集、逗留、串门。

83.班主任与家长及时沟通，确保学生按时安全到家。

（二十）校车防控

84.加强校车车辆消毒。每次上下学接送学生前，由专人对校车进行全面消毒，并录音录像，当日交学校留存。

85.加强司机及师生健康监测。司机每天上班前、下班后报告体温检测数据给学校专门管理人员，有发烧或咳嗽症状者要及时就医并报告，对隐瞒者发现后一律解除合同关系，产生严重后果者报有关部门依法依规处理。安排跟车教师对司机、学生进行上车前的体温检测和人员登记，每辆车接送的学生要尽量固定。

86.根据疫情防控要求，健全完善校车管理制度，有专人负责校车管理。

（二十一）健康档案

87.疫情防控期间，每天追踪师生健康情况，走读生每天持家长早晚各一次签字后的体温报告单入学，教职工每天坚持自测体温2次并报告。

88.一人一档有序、分类管理，纸质与电子化管理相结合，健康档案保留至少至全国疫情结束后2个月，建议长期保存。健康档案由学校统一管理，注意做好信息保密工作。

（二十二）应急处置

89.教职员工如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应立即上报学校负责人，并及时按规定去定点医院就医。尽量避免乘坐公交等公共交通工具，前往医院路上和医院内应当全程佩戴医用外科口罩（或其他更高级别的口罩）。

90.学生如出现发热、干咳、乏力、鼻塞、流涕、咽痛、腹泻等症状，应当及时向学校报告并采取相应措施。

91.教职工或学生中如出现新冠肺炎疑似病例，应立即向辖区疾病预防控制部门报告，并配合相关部门做好密切接触者的管理。

92.对共同生活、学习的一般接触者进行风险告知，如出现发热、干咳等疑似症状时及时就医。

93.专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长联系，掌握其健康状况。

94.出现确诊或疑似病例，上报有关部门后要做好舆情应对工作，不得散布未经证实的任何信息，也不得擅自泄露病人隐私。

（二十三）教育教学秩序管理

95.开学典礼等活动以视频、广播等形式开展。

96.严格控制聚集性活动，暂停如升旗、跑操等大型聚集性活动，一律不开展校际间师生聚集活动。

97.鼓励通过网络等线上方式开展校本和校际间教研活动。

98.疫情解除前工作需要必须线下开展的教研活动、会议等，要做好会前消毒，严格控制参会人数，缩短会议时间，保持会场通风，增加座位间隔，全员佩戴口罩等措施。

99.坚持以一个班级及以下为单位开展教育教学活动。

（二十四）适时完善防疫方案体系

100.校领导小组要不断关注上级政策、要求，总结学校防疫经验，及时根据疫情发展情况、上级工作要求和学校实际完善防控方案、预案、措施，为持续守好校园净土，塑造高质量、可推广的校园卫生安全工作体系打好基础、作出贡献。