何石宝（左一）与同事查看小麦苗情。 记者刘振兴摄

□本报记者邓静本报通讯员张大伟曹伟嵇磊

“今年‘三秋’，用时仅半个月，整整比去年缩短了半个月。玉米机损率降低5%，小麦出苗齐、壮、旺。 ”10月21日，在平原县乡村振兴桃园示范区，田间管理员兼农场主何石宝说。速度快、质量高，今年秋季，桃园示范区玉米收割、小麦种植呈现新气象，这缘于示范区实施的农田绩效考核、“管”“放”结合等一系列制度创新。

在中央一号文件要求加快农业现代化、规模化经营的背景下，越来越多的工商资本涌入农村。工商资本不缺雄厚资金、先进技术，如何激发人的积极性，进而提高种粮效益，实现可持续发展？平原县乡村振兴桃园示范区的相关做法，值得借鉴。

节本增效是硬道理

桃园示范区的2万亩农田由农业龙头企业——平原鲁望农业公司统一管理，实行规模经营。公司组建起专业团队、建起农机大院，实施统一供种、统一植保、统一销售。 2万亩土地被分成11个农场，每个农场千余亩不等，由6名农学硕士、5名种田能手担任农场主。以每亩地5元的标准，按管理土地的多少，每月拿工资。

一年来，农学硕士、种田能手各展所长、各尽所能，最前沿的农业技术在田间生根发芽，种田“老把式”的实践经验也让种植少走了许多弯路，2万亩农田产出的玉米、小麦产量高、品质稳定，公司由此与东君乳业、美国宜瑞安签订订单，形成长期稳定合作关系。

11名农场主是农场方方面面的“把控员”，在从种到收的过程中，他们根据各自农场需要，向公司打报告，详细列明所需农资、机械、人员等，公司再通过统一招标确定，并由公司支付相关费用。

农资、机械、人员到位了，但结果却不尽如人意，实际运行中，一些问题逐渐显现，在“三夏”、“三秋”体现得尤为明显。据介绍，农忙时，示范区需要雇佣人手150余人，负责收种等活计。常常会出现收割时掉穗落槌多、边角地漏播漏种、干活效率低等现象，但约定的工钱得实打实地发放，包括拖拉机手每人每天300至500元，普通男工每人每天150元，女工每人每天约60至80元。农场主负责监督管理雇工，因为拿固定工资，农场主的积极性、主动性也未能充分激发，难免存在责任心不强、监管不到位等情况。

反思一年的经营状况，平原鲁望农业公司总经理孔繁涛表示，公司规模经营虽说能降低农资等显性成本，但人员管理不到位，相关奖惩措施不完善，人力成本必将大大增加，极大挤压利润空间。要想提高种植效益，节本增效是硬道理。

绩效考核激活力

今年秋收前夕，平原鲁望农业公司与11名农场主签订目标责任书。农场实际种植利润，除去农场主工资，剩余利润一半归公司，另一半按照不同目标对应的系数进行核算后，发放绩效奖金。

11个农场的地力、水浇条件等不尽相同，选择的小麦、玉米品种也不同，实行绩效考核不能一概而论。为此，公司综合考量各种因素，明确产量、种植成本、基础设施、地力、农场日常管理5项指标，分别确定不同的系数和权重。5项之和乘以实际利润，得出农场主的最终奖金。为保证公平公正，各项指标之下细分出不同系数。以基础设施为例，区分有水肥一体化设备、有电有井或有电无井、无电无井3种情况，确定3种不同系数，条件越差，系数越高，算出的最终奖金也会越多。

平原鲁望农业公司副总经理吴奇超表示，细分是为了避免绩效考核“一刀切”易导致的种种问题，诸如只种植风险较低的普通品种、争抢好地块等。绩效考核实现了精细管理，根据考核结果，公司将采取末位淘汰制，实现新农民竞争上岗。

签订目标责任书的时候，虽然玉米收成已成定局，但大家的积极性仍被调动起来。这一点，身为田间管理员的何石宝感触很深。去年“三秋”，示范区的10名田间管理员，天天往地里跑，仅把关玉米机损率、小麦播种质量两项工作，就把大家累得够呛。机械肥料调配等活儿几乎顾不上。今年，田间管理员只需要抽查个别农场，秋收效率出奇地高。何石宝举例说：“今年，不少农场主以每天100亩至200亩的速度收割，且机损率很低，收完后，‘拾秋’的农户少用了一半儿。 ”

张麻村党支部书记张洪春是种田“老把式”， 2017，他成为桃园示范区895亩土地的农场主。从”吃大锅饭”到拿绩效工资，他觉得这个农场主越来越有干头。“三秋”期间，为了抢墒，他采取边收边播的办法，前面收玉米的同时，后面随即秸秆还田、撒肥料，大部分地块实现今天收完玉米，第二天就播完小麦。他说：“考核标准公平公正，谁能胜出，就看真本事了。只要上心，想方设法节本增效，每亩地拿100多元的绩效分红不成问题。 ”

“管”“放”结合解难题

公司规模种植，需统一管理。什么时候种、如何管理、如何收，农场主要听“指令”行事。但各个农场的客观条件不同，管理也需适当放权。吴家庄村党支部书记赵建平是980亩土地的农场主，今年，他就享受到了“特权”。

赵建平的农场地块很细碎，多个地块形状不规则，面积普遍在0.9亩左右，用他的话说是“拐弯抹角、高低不齐的地总共有10多块。”大机械根本进不去。别的农场，收玉米45元一亩，他的部分地块，出价到50多元，也没人来，收种都困难。

由公司统一招标进行收种，势必提高成本，赵建平申请自己全权负责，公司予以批准。他很快调集来机械、人工，工钱自然比别人高，但秋后一算账，总体成本并不高。赵建平透露，秘诀在于环节精准管控。赵建平有30余年种田经验，深谙其中的“道道”。雇佣人员到位后，赵建平将收种期间涉及的大小活计一项项列出，标准细之又细，责任清清楚楚。各个环节的成本被控制到最低、质量把控至最高。以耕播为例，他表示要事先给工人讲明，电线杆、地头等机械耕不到、播不到的地方，必须补耕、补播，漏种的要补种，出苗合格，才能拿到全额工钱。

种田“老把式”的精打细算，为公司解决了实践中的很多难题。吴奇超表示，2万亩农田，统管必不可少，放权也是现实需要。今后，公司会按照种田的实际需求，因地而宜，把相应自主权下放给农场主。