禹城市辛店镇统筹城乡发展，以项目为载体兴产业、建社区、富百姓——全域化谋振兴项目化抓落实
▲环境优美的辛店社区。记者王志伟摄
▲辛店镇大秦村的文化主题公园
□本报记者杨德林本报通讯员庞占英
8月21日，走进禹城市辛店镇大秦村，优美的环境让人神清气爽。“大秦村是一个传统的农业村落，共76户、294人，但小而美、小而精，土地全部流转，产业基础强，群众幸福指数高，先后荣获省级特色旅游村、全国民主法治示范社区、全国文明村、山东省美丽宜居村庄等称号。”大秦村党支部书记秦庆文介绍。
自去年以来，辛店镇深刻把握乡村振兴“五个振兴”的内涵和联系，统筹城乡发展，确定了以全域化推动乡村振兴的思路，以项目化抓落实，积极抢抓中央和省政策机遇，收到了整体推进、快速突破的成效。
加快农村劳动力转移，让群众有更多致富门路
乡村振兴的一个关键点就是解决好农村土地规模化、现代化经营后农村剩余劳动力的出路问题。在这方面，辛店镇未雨绸缪，以深化农村土地制度改革为抓手，通过入市盘活农村集体经营性建设用地，建设了占地150余亩的万创创业孵化基地项目。“这个项目建设资金筹集共分为三块，一块是积极争取中央村集体增收试点项目资金，10个村共争取了1000万元，建设了4栋标准化车间，租金收入全部归村集体；一块是利用全县扶贫专项资金建成了4栋标准化车间，租金收入全部用于贫困户脱贫；另外一块，通过招商引资、吸纳社会资金建设。目前，整个园区已经建成了12栋标准车间，引进了7家企业，涉及燃气安全阀、数控雕刻机生产等领域，解决了周边400余名群众的就业难题。”辛店镇党委副书记杜深洋说。“建设万创创业孵化基地是我们统筹全镇农村集体经营性建设用地指标、加快乡村振兴的一种全新尝试。实践证明，实现农村产业振兴必须跳出传统思维，走一二三产融合发展的道路，打造新的发展平台和载体。下一步，我们结合大社区建设，把村庄拆迁合并后腾出来的建设用地指标集中使用，规划建设占地284亩的中创智谷科技园项目，解决更多农民群众就业问题，同时也能吸纳外出人才回流，为实施乡村振兴培养集聚人才。 ”辛店镇党委书记李洋介绍。
同时，该镇坚持农业园区项目化发展，投资1亿元的温氏饲料加工厂项目已开工建设。投资15亿元的视界牧业万头奶牛牧场项目加快推进，以牧场与中科院合作为契机，打造一二三产融合发展典范。
改善农村生态环境，提高农民生活品质
“我们这里生活环境一点不比城里差，社区旁边就是投资200多万元建设的高标准体育训练场，还配套建设了社区服务中心、老年活动中心、文化娱乐中心，以及公园和大片绿地，一到周末，许多住在县城的人就跑来这里游玩。 ”辛店社区居民刘春梅说。
辛店社区建设项目是该镇深入推进乡村振兴、提高农民生活水平的重要抓手和平台，截至目前，已经完成4期建设，共建成“三间两层一小院”模式楼房40套、“4+1”模式楼房440套，共入住5个村1650人，入住面积8万余平方米。“乡村振兴就是要打造农民安居乐业的美丽家园，近几年，辛店社区投资500多万元对社区道路进行了硬化、绿化、亮化，对社区给排水、强弱电、暖气管道进行统一建设，实现了雨污分流，建设了910平方米的社区服务中心和中心幼儿园，切实让农民群众住得舒心。 ”辛店镇镇长翟云德说。“在切实尊重农民群众意愿，保证农民群众利益不受损前提下，加快农民群众向镇驻地集中，建设新型农村社区，是实现乡村振兴一条重要途径。事实证明：搬上新楼房后，农民群众的生活品质和幸福指数得到明显提高，辛店社区项目开始启动时，我们需要向农民群众反复做解释动员工作，从去年开始，附近村庄农民群众主动要求拆迁的呼声越来越高，出现了排长队交定金要房号的场面。 ”辛店镇人大主席韩峰说。今年辛店社区启动了第5期建设，计划建设“4+1”模式楼房24栋、480套，安置唐庄、孙庄2个村。
发展美丽经济建设美丽乡村
“许多人到大秦村后，会对我们村美丽的村容村貌赞不绝口，其实美丽村庄还要有美丽经济相配套，我们紧抓列入省乡村振兴‘十百千’示范创建工程试点机遇，积极调整农业生产结构，全村500亩土地全部进行了流转，种植芦笋、地瓜、中药材等经济作物。同时大力发展乡村旅游业，开发了少年素质拓展游、果蔬采摘等项目。 ”秦庆文说。
近年来，辛店镇以实施乡村振兴战略为抓手，立足特色，创新实干，农业农村工作扎实有效开展，成功实施乡村连片治理和美丽乡村建设项目，项目覆盖村庄达36个，占全镇村庄总数的40.4%。辖区内村容整洁、环境优美、基础设施完备、群众安居乐业，呈现出新农村新风貌。同时，以美丽乡村建设为依托，大力发展农业园区和乡村旅游等项目，成功引进了温氏养殖等农业龙头企业，成功举办了禹城市首届农民丰收节。“辛店镇共89个村庄，镇驻地附近的村庄通过建设辛店社区，实现集中居住，就地城镇化；离镇驻地较远的村庄我们依托省乡村振兴‘十百千’示范创建工程，改造完善村庄基础设施，保留历史风貌，传承乡村记忆，实现‘一村一品’。 ”杜深洋说。
辛店镇美丽乡村建设做到了“三个结合”，即：结合好宅基改革试点，按照“村委会+农户+绿化公司”运行模式，整合闲散宅基2000余亩，种植树木4万余株，改善村庄环境，带动村民致富；结合好农村旱厕改造等重点工作，全镇共完成89个村旱厕改造任务，硬化村内道路1.2万平方米，清淤湾塘1万立方米，绘制文化墙4.5万平方米，新改建文体广场5处；结合好农村环境综合整治，打造“户集-村收-镇运”的农村垃圾综合治理常态化运作模式。治理生活污水，建设修庄村污水处理站，在全镇建设11处稳定塘。全镇130余个养殖场（户）全部建设三级沉淀池、堆粪场，实现了畜禽粪污处理资源化利用，改善了环境卫生，提升了村庄形象。
短评：胸怀全局善作善成
乡村振兴是一项复杂的社会系统工程，点多面广线长，各地面临的情况千差万别，这就要求各级要有大局观、全面观，审慎分析形势，把握主要问题主要矛盾，选准突破口。
辛店镇深入推进乡村振兴有两个突破口，一是把全镇农村集体经营性建设用地指标集中起来使用，规划建设两个工业园项目，解决农村土地流转后农民的就业问题；二是在乡镇驻地规划建设了辛店社区，实现附近村庄群众搬迁上楼，集中居住，就地城镇化。
不谋全局者，不足谋一域。辛店镇谋乡村振兴不是一个村一个村孤立地解决，而是从全局和长远高度，与中央、省有关政策进行对接，以项目化进行推进，以此获得最大支持，进而破解资金、土地等瓶颈制约，释放更多发展潜能。总之，乡村振兴既要严格贯彻落实上级有关文件要求，把握好方向，更需发挥主观能动性，善作善成。